Организация деятельности подразделений по делам несовершеннолетних. (Тема 16.1.11) презентация

Организация деятельности подразделений по делам несовершеннолетних

Вопросы: 1. Правовое регулирование деятельности подразделений по делам несовершеннолетних 2. Система, задачи и функции подразделений по делам несовершеннолетних 3. Обязанности и права сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних

Вопрос 1 Правовое регулирование деятельности подразделений по делам несовершеннолетних

Рекомендуемая литература: 1.«Конвенция ООН о правах ребёнка» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 5 декабря 1989 г., ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июня 1990 г.) 2. «Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей». План действий по осуществлению Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы (приняты на Всемирной встрече на высшем уровне в интересах детей 30.09. 1990 г.)

3. «Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних» («Пекинские правила») (приняты Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1985 г.) Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. (комментарий к правилу 2.2 «несовершеннолетний в возрасте от 7 до 18 или старше, в зависимости от правовой системы»)

4. «Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних» («Эр-Риядские принципы») (приняты на Генеральной Ассамблее ООН в 1990 г.) 5. Федеральным Законом от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

6. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июня 1998 года 124-Ф3 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; 7. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 года 3-ФЗ «О полиции»; 8. Приказ МВД России от 15 октября 2013 № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» (правовыми актами федеральных органов государственной власти и ведомственными правовыми актами и т.д.

Вопрос №2 СИСТЕМА, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

На федеральном уровне: На федеральном уровне: (высшее звено) этой системы Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ МВД России. Управление координации охраны правопорядка и профилактики правонарушений в жилом секторе на объектах социального назначения структурно входящее в состав

Управление состоит из отделов: по организации деятельности участковых уполномоченных полиции. по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних. организации и осуществления административного надзора

Второе звено составляют Второе звено составляют Отделы по организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних.

Третье звено системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних охватывает соответствующие подразделения по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел, а также органов внутренних дел на транспорте

Задачи ПДН по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: 1) Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних; 2) Выявление и устранение условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

3) Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; 4) Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении; 5) Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий.

Функции ПДН по предупреждению и пресечению правонарушений несовершеннолетних: 1. ПДН проводят профилактическую работу в отношении двух категорий лиц : 1)несовершеннолетних 2)их родителей и иных лиц

Категории несовершеннолетних, подлежащих профилактическому воздействию ПДН а) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; б) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания; в) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

г) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, или в связи с изменением обстановки, или в связи с примирением с потерпевшим, деятельным раскаянием, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия; д) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

е) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу; ж) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием; з) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

и) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния; к) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из СУВУЗТ, если после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;

л) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия; м) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

ПДН осуществляют в пределах своей компетенции меры по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют таких лиц в соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо в иные учреждения.

ПДН рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, общественно опасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность ПДН рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, общественно опасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность

ПДН рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения о неисполнении или ненадлежащем исполнении их родителями или законными представителями либо должностными лицами обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних ПДН рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения о неисполнении или ненадлежащем исполнении их родителями или законными представителями либо должностными лицами обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних

ПДН участвуют в подготовке материалов на несовершеннолетних для рассмотрения возможности помещения их в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (ЦВСНП)

ПДН ОВД вносят в уголовно-исполнительные инспекции органов юстиции предложения о применении к несовершеннолетним, контроль за поведением которых осуществляют указанные учреждения, мер воздействия, предусмотренных законодательством РФ или законодательством субъектов РФ

Вопрос №3 Обязанности и права сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних

Права должностных лиц ПДН: Вызывать несовершеннолетних, их родителей, а также лиц, их заменяющих, в органы внутренних дел для выяснения обстоятельств совершения правонарушений; Объявлять несовершеннолетним правонарушителям официальное предостережение о недопустимости такого поведения; посещать по м/ж несовершеннолетних правонарушителей, проводить с ними, а также с их родителями соответствующие беседы; запрашивать в соответствующих организациях необходимые сведения;

Доставлять несовершеннолетних правонарушителей в органы внутренних дел на срок до 3-х часов, подвергать их личному досмотру; Доставлять несовершеннолетних правонарушителей в органы внутренних дел на срок до 3-х часов, подвергать их личному досмотру; - Ставить на учет подростков, систематически совершающих правонарушения, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества.

Сотрудники ПДН ставят на профилактический учет несовершеннолетних правонарушителей на основании: Приговора, определения или постановления суда. Постановления прокурора, следователя, дознавателя, начальника территориального органа МВД России, КДНиЗП с принятием решения о постановке на учет.

Протокола об административном правонарушении, по которому принято решение о назначении административного наказания. Заключения о постановке несовершеннолетнего, родителя, иного законного представителя на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних и заведении учетно-профилактической карточки.

К основным задачам ЦВСНП относятся: Обеспечение круглосуточного приема и временного содержания несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений.

Проведение индивидуальной профилактической работы с доставленными несовершеннолетними, выявление среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также установление обстоятельств, причин и условий, способствующих их совершению, информирование об этом соответствующих органов внутренних дел и других заинтересованных органов и учреждений.

Доставление несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществление в пределах своей компетенции других мер по устройству несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП.

Основания помещения несовершеннолетних в ЦВСНП приговор суда или постановление судьи - в отношении несовершеннолетних направляемых по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;

Основания помещения несовершеннолетних в ЦВСНП постановление судьи - в отношении несовершеннолетних: 1) временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; 2) самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

3) совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям.

4) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока;

5) совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока.