МАРКЕТИНГ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ. ОПЫТ РОССИИ И ЧЕХИИ Доклад д.э.н, профессора Т.К. Руткаускас, заведующей кафедрой реги презентация

САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ как основа реформирования системы управления жилищно-коммунальным комплексом

Направления реформирования: Реконструкция и модернизация инженерной инфраструктуры Воспроизводство жилищного фонда Реформирование организационной структуры и системы управления ЖКХ

Реформирование системы управления необходимо осуществлять на всех уровнях управления, включая: Система управления ЖКХ Свердловской области Система управления саморегулируемых организаций ЖКХ Система управления отдельным предприятием ЖКХ

Саморегулирование по 315-ФЗ Саморегулирование по 315-ФЗ Согласно ст.2 Закона, под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской и содержанием которой являются: разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

Субъекты, объединяемые в СРО ЖКК Управляющие компании. 2. Поставщики энергоресурсов и коммунальных услуг. 3. Подрядные и эксплуатирующие организации.

Место СРО ЖКК в системе управления отраслью

Вхождение организаций в СРО предполагается в два этапа – первый (предельно открытый и простой) и второй (рейтингование)

СРО ЖКК: система страхования

СРО ЖКК: рейтингование и конкурсы

СРО ЖКК: единое информационно-правовое поле

СРО ЖКК: повышенная финансовая ответственность

Рассмотрим достоинства и недостатки управления ЖКК через саморегулируемую организацию

Достоинства СРО Появление финансово ответственного бизнеса. Уверенность потребителя в получении качественных и безопасных услуг. Предсказуемый результат деятельности за счет появления Единых стандартов деятельности Типизации процессов управления и построения СМК Эффективных механизмов дополнительной финансовой ответственности организаций ЖКХ.

Достоинства СРО Власть, восстановив инфраструктуру ЖКХ, дальнейшие эксплуатационные и ремонтные расходы любого рода передает ответственному бизнесу и собственникам. Более быстрыми темпами идет замена устаревших и неэффективных стандартов на новые. Упрощается порядок внедрения инновационных технологий в сфере ЖКХ. Упрощается досудебный и судебный порядок урегулирования споров.

Достоинства СРО Устраняются с рынка недобросовестные и неэффективные компании. Акцентируется и популяризуется положение о том, что бремя содержания имущества лежит на собственнике. Увеличивается степень прозрачности сферы за счет единого информационного пространства. СРО может заниматься тарифно-регуляционной деятельностью (в диалоге с муниципальной властью), защищая экономически-обоснованный тариф.

Достоинства СРО СРО ЖКК – это эффективный инновационный механизм управления жилищно-коммунальным комплексом, отличающийся наибольшей работоспособностью, прогнозируемостью результата, наличием финансовых гарантий деятельности и способствующий более быстрому внедрению новых технологий в сфере ЖКХ.

Недостатки СРО СРО необходимо создавать. Бюджет создания СРО (включая создание всех регуляционных механизмов, разработку экономически оправданных стандартов деятельности и PR-компанию важности СРО) по приблизительным подсчетам составляет 10-15 млн.рублей. Организациям-членам СРО необходимо будет сформировать компенсационный фонд и застраховать профессиональную ответственность своей деятельности. Организациям-членам СРО придется выделять дополнительные средства для повышения качества своей работы (стремление соответствовать стандартам СРО).

Саморегулирование и 185-ФЗ Саморегулируемая организация ЖКК позволит ответить на два основных вопроса реформы: 1. Кто именно и на каких принципах на местах будет заниматься реализацией реформы и «освоением» финансирования. 2. Кто, чем именно и в каком объеме будет нести ответственность за эффективное использование выделенного финансирования.

Саморегулирование и 185-ФЗ Саморегулирование позволит наиболее эффективным образом выполнить следующие условия 185-ФЗ:

Саморегулирование и 185-ФЗ Саморегулирование позволит наиболее эффективным образом выполнить следующие условия 185-ФЗ:

Саморегулирование и 185-ФЗ Денежные средства должны быть выделены тем УК (ТСЖ, ЖСК), которые готовы взять на себя повышенные финансовые обязательства за эффективность использования выделяемых ресурсов. То есть членам саморегулируемой организации жилищно-коммунального комплекса (СРО ЖКК), поскольку….

Саморегулирование и 185-ФЗ Поскольку при реализации программы у членов СРО ЖКК перед иными организациями есть неоспоримое преимущество: РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЛЕНОВ СРО БОЛЕЕ НАДЕЖНЫ И БОЛЕЕ ПРЕДСКАЗУЕМЫ.