Об изменениях в нормативно-правовых документах Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благ презентация

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 июля 2013 г. N 553 ОБ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА "О БЕЗОПАСНОСТИ ЗЕРНА" государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к зерну, сопровождаемому действительными документами об оценке (подтверждении) соответствия, произведенному и выпущенному в обращение осуществляется в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей

КОМИССИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА РЕШЕНИЕ от 16 августа 2011 г. N 769 О ПРИНЯТИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА "О БЕЗОПАСНОСТИ УПАКОВКИ" (ТР ТС 005/2011) На все типы упаковки (укупорочные средства), которые изготавливаются производителем продукции, упаковываемой в процессе производства такой продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, распространяются требования только статей 2, 4, 5, пунктов 1 и 2 статьи 6 в части информации о возможности утилизации использованной упаковки (укупорочных средств) с указанием цифрового обозначения и (или) буквенного обозначения (аббревиатуры) материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), и статьи 9 настоящего технического регламента.

Маркировка должна содержать цифровое обозначение и (или) буквенное обозначение (аббревиатуру) материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), в соответствии с Приложением 3, и содержать пиктограммы и символы в соответствии с Приложением 4: рисунок 1 - упаковка (укупорочные средства), предназначенные для контакта с пищевой продукцией; рисунок 2 - упаковка (укупорочные средства) для парфюмерно-косметической продукции; рисунок 3 - упаковка (укупорочные средства), не предназначенные для контакта с пищевой продукцией; рисунок 4 - возможность утилизации использованной упаковки (укупорочных средств) - петля Мебиуса.

РЕШЕНИЕ КОМИССИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА от 09.12.2011 г. № 881 О ПРИНЯТИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА «ПИЩЕВАЯ ПРОДУКЦИЯ В ЧАСТИ ЕЕ МАРКИРОВКИ» (022/2011)

Требования к маркировке упакованной пищевой продукции (статья 4) П. 4.1 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки 11) Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза П. 4.4 п. 2 При наличии в пищевой продукции составного компонента (состоящего из двух и более компонентов) в составе пищевой продукции указывается с соблюдением требований указываются все компоненты, входящие в состав составного компонента. Если массовая доля составного компонента составляет 2 и менее процента, допускается не указывать входящие в него компоненты, за исключением пищевых добавок, ароматизаторов и входящих в их состав пищевых добавок, биологически активных веществ и лекарственных растений, компонентов, полученных с применением ГМО и компонентов, указанных в пункте 14 части 4.4 настоящей статьи.

компоненты (в том числе пищевые добавки, ароматизаторы), биологически активные добавки, употребление которых может вызвать аллергические реакции или противопоказано при отдельных видах заболеваний и которые приведены в пункте 14 части 4.4 настоящей статьи, указываются в составе пищевой продукции независимо от их количества. При наличии пищевой добавки в составе пищевой продукции должно быть указано функциональное (технологическое) назначение (регулятор кислотности, стабилизатор, эмульгатор, другое функциональное (технологическое) назначение) и наименование пищевой добавки, которое может быть заменено индексом пищевой добавки согласно Международной цифровой системе (INS) или Европейской цифровой системе (E). Если пищевая добавка имеет различное функциональное назначение, указывается функциональное назначение, соответствующее цели ее использования.

-наименование пищевой продукции; -дата изготовления пищевой продукции; -срок годности пищевой продукции; -условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; -компоненты (в том числе пищевые добавки, ароматизаторы), биологически активные добавки, употребление которых может вызвать аллергические реакции или противопоказано при отдельных видах заболеваний и которые приведены в п. 14 ст. 4.4 должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, удаление которой с потребительской упаковки затруднено при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

Общие требования к указанию в маркировке состава пищевой продукции (п.4.4)

недочет

Маркировка продукции знаками соответствия Знак соответствия национальным стандартам РФ Единый знак обращения продукции на рынке (ТРТС)

КОМИССИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА РЕШЕНИЕ от 9 декабря 2011 г. N 880 О ПРИНЯТИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА "О БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ" (021/2011) за исключением требований к молоку и молочной продукции, мясу и мясной продукции, рыбе и рыбной продукции и связанным с ними процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации. До дня вступления в силу технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих требования к молоку и молочной продукции, мясу и мясной продукции, рыбе и рыбной продукции и связанным с ними процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении такой продукции и процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации действуют положения нормативных правовых актов Таможенного союза или законодательства государства - члена Таможенного союза

ДВЕ Формы оценки - Оценка (подтверждения) соответствия пищевой продукции (кроме продукции непромышленного изготовления и продукции общественного питания при оказании услуг) - Оценка (подтверждения) соответствия процессов производства (изготовления), хранения, перевозки, реализации и утилизации

ФОРМЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ

Подтверждению (декларированию) соответствия пищевой продукции не подлежит: Непереработанная пищевая продукция животного происхождения Специализированная пищевая продукция уксус

Государственной регистрации подлежит специализированная пищевая продукция Пищевая продукция для детского питания; Пищевая продукция для диетического лечебного и диетического профилактического питания; Минеральная природная, лечебно – столовая, лечебная минеральная вода; Пищевая продукция для питания спортсменов, беременных и кормящих женщин биологически активные добавки к пище

Государственной регистрации подлежит ДО 15.02.2015 г. природная столовая минеральная вода; 2) бутилированная питьевая вода, расфасованная в емкости; 3) тонизирующие напитки; 4) пищевые добавки, комплексные пищевые добавки, ароматизаторы, растительные экстракты в качестве вкусоароматических веществ и сырьевых компонентов, стартовые культуры микроорганизмов и бактериальные закваски, технологические вспомогательные средства, в том числе ферментные препараты; 5) пищевые продукты, полученные с использованием генно-инженерно-модифицированных (трансгенных) организмов, в том числе генетически модифицированные микроорганизмы;

ОБЪЕКТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ Убой продуктивных животных и птиц, переработка продуктов убоя продуктивных животных и птиц для производства (изготовления) пищевой продукции Прием сырого молока, сырых сливок, сырого обезжиренного молока и (или) их переработка при производстве молочной продукции Производство (изготовление) и переработка яиц сельскохозяйственной птицы и продуктов их переработки - Производство (изготовление) и переработка продукции аквакультуры и улова водных биоресурсов (кроме растительного происхождения)

ТР ТС «О БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ» «Пищевая продукция, находящаяся в обращении на территории….в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной» (п.1 ст. 7) «Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем» (п. 6. с.т 7) «При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия и сроки годности, установленные изготовителем» ( п. 7 ст. 17) «При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности продукции, установленные ее изготовителем» (п. 12. ст. 17) Изготовитель - организация, осуществляющая производство (изготовление) пищевой продукции для реализации приобретателям и несущая ответственность за соответствие продукции требованиям технических регламентов

Требования к процессам производства, (изготовления) хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации пищевой продукции (ст. 10) Ведение и хранение документации на бумажных и (или)электронных носителях, подтверждающих соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным техническими регламентами Прослеживаемость пищевой продукции «Прослеживаемость пищевой продукции- возможность документарно (на бумажных и (или)электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья»

СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ РЕШЕНИЕ от 15 июня 2012 г. N 34 О ПРИНЯТИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА "О БЕЗОПАСНОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДИЕТИЧЕСКОГО ЛЕЧЕБНОГО И ДИЕТИЧЕСКОГО ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ПИТАНИЯ" (ТР ТС 027/2011) СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ РЕШЕНИЕ от 20 июля 2012 г. N 58 О ПРИНЯТИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА "ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ДОБАВОК, АРОМАТИЗАТОРОВ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВ" (ТР ТС 029/2011)

Федеральный закон от 12.06.2008 г № 88-ФЗ «ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ НА МОЛОКО И МОЛОЧНУЮ ПРОДУКЦИЮ» Федеральный закон от 27.10.2008 № 178-ФЗ «ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ НА СОКОВУЮ ПРОДУКЦИЮ ИЗ ФРУКТОВ И ОВОЩЕЙ» Федеральный закон от 24.10.2008 № 90-ФЗ «ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ НА МАСЛОЖИРОВУЮ ПРОДУКЦИЮ» ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО КОМИССИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА РЕШЕНИЕ от 9 декабря 2011 г. N 882 О ПРИНЯТИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА "ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ НА СОКОВУЮ ПРОДУКЦИЮ ИЗ ФРУКТОВ И ОВОЩЕЙ" (ТР ТС 023/2011) ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО КОМИССИЯ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА РЕШЕНИЕ от 9 декабря 2011 г. N 883 О ПРИНЯТИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА "ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ НА МАСЛОЖИРОВУЮ ПРОДУКЦИЮ" (024/2011)

СОСТАВЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОТДЕЛАМИ

ПРИМЕРЫ ПРИМЕНЕНИЯ СОСТАВОВ Мировым судьей привлечен к административной ответственности директор ООО «Фабрика мороженного». Директор, являясь должностным лицом, допустил недостоверное декларирование соответствия впервые выпускаемой в обращение продукции, в отношении которой предусмотрена обязательная сертификация. Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований №335/08-34 от 03.05.2012 года в представленной пробе мороженного пломбира ванильного исследованные физико-химические показатели по жирно-кислотному составу отсутствие (или недостаточное количество, или наличие растительного жира) молочного жира, что не соответствует требованиям, установленным ФЗ от 12.06.2008 года «88-ФЗ ст.4 ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и пасты масляные из коровьего молока». То есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.44 КоАП. Суд принял решение признать директора виновным в совершении административного правонарушения и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по ст. 14.45 КоАП за совершение административного правонарушения, выразившегося в реализации мяса свинины промышленного производства, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии. Мясо свинины входит в Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982. Установив факт правонарушения, а также оценив доказательства и признав их относимыми и допустимыми, суд назначил индивидуальному предпринимателю административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

ПРИМЕРЫ Мировой судья постановил признать директора ООО «Фабрика Фаворит» (Новосибирская область) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.46 КоАП, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. В ходе проверки было установлено, что, нанося на продукцию маркировку со знаком соответствия продукции техническому регламенту, директор не обеспечил подтверждение ее соответствия техническому регламенту в порядке, предусмотренном законодательством о техническом регулировании. Согласно п.1, п.2 ст.23 Федерального закона «О техническом регулировании», обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Формы и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом. Молоко и продукты его переработки, реализуемые на территории в соответствии с частью 1 ст. 29 Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям закона в форме принятия декларации о соответствии или обязательной сертификации по схемам, установленным законом. Согласно п.1 ст.25 Федерального закона «О техническом регулировании» схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. В соответствии с п.6 ст.32 Технического регламента на молоко и молочную продукцию при выборе любой схемы обязательной сертификации продуктов переработки молока заявитель формирует комплект документов, который должен содержать, в том числе, и документы, подтверждающие организацию и осуществление изготовителем производственного контроля. Кроме того, согласно пункту 2 ст. 25 Федерального закона «О техническом регулировании» сертификат соответствия включает в себя информацию о документах, предоставленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов.

О БЕЗОПАСНОСТИ МОЛОКА МОЛОЧНОЙ ПРОДУКЦИИ (ТР ТС 033/2013) Изменились основные понятия и их определения (молочный напиток) Требования к сопроводительным документам, условиям транспортировки, хранения, реализации сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок (вет. сертификат, товаро -сопроводительные документы) Требования безопасности к некоторым молочным продуктам, закваскам Требования к обеспечению безопасности производства (регистрация объектов) Требования к оценке соответствия (нет сертификации) Требования к маркировке (шрифт одинакового размера названия) Отсутствуют требования к процессам, персоналу и т.д.

О БЕЗОПАСНОСТИ МЯСА И МЯСНОЙ ПРОДУКЦИИ (ТР ТС 034/2013) Использование нитрита натрия (калия) в виде нитритно -посолочных смесей с массовой долей нитрита натрия не более 0,9% (с 15.02.2015) В части обязательного указания в маркировке мясной продукции о группе мясной продукции (после разработки соответствующих стандартов) В части использования придуманного названия мясной продукции (после разработки соответствующих стандартов) - Кулинарная продукция в главе «область применения»