Зонирование и компартментализация Главы 4.3 – 4.4 «Кодекс для наземных животных» Гл. 1.6 – Декларация и признание МЭБ страны/зоны св презентация

Зонирование и компартментализация Главы 4.3 – 4.4 «Кодекс для наземных животных» Гл. 1.6 – Декларация и признание МЭБ страны/зоны свободной от болезни

SPS – ВТО зонирование ст. 6. «Области, свободные от заболеваний и паразитов» Область может совпадать с границами государства, быть только частью страны, или охватывать часть нескольких стран… …на территории этой области не выявлено наличие специфических паразитов или заболеваний Эти области являются объектом осуществления региональных мер контроля, таких как установление защиты, надзора и санитарно-защитных зон, которые сокращают число или ликвидируют паразитов или заболевание

Государства-члены должны, в частности, признать концепцию территорий, свободных от болезней или вредителей… Государства-члены должны, в частности, признать концепцию территорий, свободных от болезней или вредителей… Определение таких территорий должно быть основано на таких факторах, как географическое положение, экосистема, эпизоотологический надзор и эффективность санитарного и фитосанитарного контроля Экспортирующие государства-члены, которые заявляют, что зоны на их территории являются зонами, свободными от болезней…должны представить необходимые доказательства этого… Импортирующему государству-члену по его просьбе должен быть обеспечен разумный доступ для проведения проверок, тестирования и других прцедур

Задача ветеринарии: В историческом плане основные усилия были направлены на достижение благополучия по «повальным» болезням

Типы обособления субпопуляций: Зонирование – географических критериев Регионализация – административно-хозяйственных критериев Компартиентализация –производственной практики и биобезопасности предприятий/хозяйств

Задача ВС: искоренение возбудителя на территории страны зоны компартмента

Зонирование (регионализация) Компартментализация (ст.4.3) Цель: выделение субпопуляции животных внутри страны/территории по зоо-санитарному статусу -естественными барьерами -искусственными / административными -за счет соответствующей оргпрактики Для разных болезней – это разные методологии! ВСЕ ЗАВИСИТ ОТ ЭПИДЕМИОЛОГИИ БОЛЕЗНИ

Основные критерии Эпидемиология болезни: распространенность, динамика ЭП, механизмы передачи, диагностические возможности, средства профилактики Наличие и роль диких животных Роль факторов внешней среды Реализация мер биозащиты Система надзора за субпопуляцией Идентификация животных Трассировка перемещений животных Инспектирование всех этапов и процедур Документирование всех этапов и процедур

Термины Кодекса МЭБ: Зона/регион – четко ограниченная часть территории страны… Компартмент – одно или несколько хозяйств с единой системой биобезопасности… …в которой содержащаяся субпопуляция животных обладает конкретным санитарным статусом в отношении конкретной болезни/болезней, в отношениии которой(которых) проводятся конкретные меры надзора, борьбы, контроля, профилактики, превенции и биобезопасности

Зачем нам это надо? В компании по контролю/борьбе/искоренению болезни: -поэтапность оздоровления территории страны -концентрация усилий в проблеме/территории, где возможен успех -гарантии безопасности даже в условиях природного очага болезни В торговле: -приобретение/сохранение доступа к рынку, в ситуации, когда поставки с территории всей страны невозможны из-за наличия болезни/ей («высокий риск») -привлечение ресурсов/средств из разных источников (в т.ч. от спонсоров)

Использование концепции: Концепция реализуема не для всех случаев: -фактор страны -фактор болезни -фактор окружающей среды -фактор мер биобезопасности - фактор ВС статуса животных сопредельных стран/ареалов

Основные принципы (ст.4.3.3) Границы зоны определяет ВС и оповещает об этом заинтересованные стороны через официальные каналы Буферная зона (protection zone) – в свободной стране/регионе от заноса заболевания Карантинная зона (containment zone) – при ограниченном распространение болезни в стране/территории Компартмент (compartment) –хозяйственная структура с единым управлением, имеющая обособленную субпопуляцию, с определенным статусом здоровья (санитарным статусом), единой системой биозащиты и биобезопасности, надзора и профилактики

Институционный анализ

ПРОДЖЕКТ МЕНЕДЖМЕНТ

Основные характеристики любого проекта

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ

Основные этапы формирования программы

Стратегические цели и задачи

Факторы влияющие на цели программы: Биологические Пораженный вид/виды Генетическая стабильность и разнообразие агента Плотность поголовья Наличие наземного резервуара (дикие) Наличие вектора Трансмиссивность Текущее распространение болезни Выживание агента во ВС Состояние носительства Явность клинических признаков

ЯЩУР

Колумбия, зонирование по ящуру, 2006

Досье, в соответствии со Ст. 1.6.4

«золотое правило» 5 - 95

О числе проб:

О числе проб

Ожидаемые результаты Подтверждение отсутствия циркуляции возбудителя на территории – по результатам исследования на наличие антител к СП (т.к.без вакцинации) вируса ящура Подтверждение отсутствия персистенции возбудителя в популяции животных в аспекте времени – с учетом восприимчивых диких видов

КОМПАРТМЕНТАЛИЗАЦИЯ

«невыговариваемое название проекта» отзыв на сайте РСХН Компартментализация – (от англ. compartment) – отделять, обособлять Компартментализация/компартментация – пространственное разобщение веществ и процессов внутри клетки (Джон Гудсир 1814-1867) Компартментализация – раздельное мышление, разграничение двух или более идей

Животные субпопуляции несомненно отличаются от общей популяции по эпидемиологическим параметрам и сопутствующим факторам риска Животные субпопуляции несомненно отличаются от общей популяции по эпидемиологическим параметрам и сопутствующим факторам риска Для зоны/компартмента ВС необходимо представить документированные детали идентификации популяции и объектов с/х деятельности; мерах по поддержанию плана биобезопасности Реализуемые меры должны соответствовать конкретным обстоятельствам и зависят от: эпидемиологических характеристик заболевания, факторов окружающей среды, статуса здоровья животных на сопредельных территориях, мер биобезапасности (в т.ч. контроль перемещений, естественные и искусственные ограничения перемещения, пространственное разделение животных, организационных мер и способа хозяйствования), системы эпиднадзора

Животные/специфические товары зоны/компартмента должны быть идентифицированы таким образом, чтоб была возможна их трассировка Животные/специфические товары зоны/компартмента должны быть идентифицированы таким образом, чтоб была возможна их трассировка Идентификация может быть: стадная, групповая, индивидуальная Перемещения в или из зоны/компартмента должны документироваться и контролироваться Наличие идентификационной системы – предшествует формированию зоны/компартмента

Зонирование и компартментализация (основные компаненты)

Зонировани/регионализация/компартметализация неосуществимы при неэффективной оценке факторов высокого уровня Потребность в создании и функционировании определяется ДО СОЗДАНИЯ любой зоны и любого компартмента ВВластями на Государственном уровне ВСлужбы должны обладать полномочиями и возможностями по созданию, управлению, контролю компартментов и зон, что подтверждается оценкой, аудитом, хотя бы в рамках ПВС

Наличие связи ВС и производственным сектором (в т.ч. владельцами животных) Наличие связи ВС и производственным сектором (в т.ч. владельцами животных) -идентификация и трассировка стад, партий, отдельных животных -приоретезация болезней -эффективной федеральной системы надзора -санитарной сертификации здоровья животных -четкого разграничения полномочий «в/врач – владелец – производитель/переработчик»

Методология и общие критерии зонирования/компартментализации разработаны и доведены до исполнителей до начала компании Методология и общие критерии зонирования/компартментализации разработаны и доведены до исполнителей до начала компании Разработка совместно с производителями/владельцами Планов биобезопасности до начала компании Официальное утверждение форм и кратности аудита и мониторинга производителей/владельцев Официальное соглашение о партнерстве и разделение обязонностей (ВС – владелец – производитель): кто за что отвечает, в т.ч. экстренное планирование

Ответственность производителей: Согласование и утверждение Планов биобезопасности Углубленное понимание производителями, владельцами и работниками производственных, перерабатывающих и непроизводственных секторов общих принципов биобезопасности Своевременное и быстрое уведомление о эпиднеблагополучии (на уровне подозрений на заболевание) СОПы

План биобезопасности согласуется между хозяевами животных и ВС с указанием областей ответственности каждой из сторон План биобезопасности согласуется между хозяевами животных и ВС с указанием областей ответственности каждой из сторон Указываются процедуры ясно демонстрирующие проведения эпиднадзора, идентификации, трассировки, хозяйственных мер обеспечивающих биобезопасность Дополнительно в Плане указываются: меры по контролю перемещений, показатели продуктивности стад, источники кормов, результаты надзора, протоколы рождения/смерти (прибытия/убытия), учет посещений, истории болезней и протоколы вскрытия павших, лечебно-профилактических обработок, вакцинации, документация по обучению и инструктажу персонала… План указывает параметры аудита

Компартмент/зона: Карта/территория, в т.ч. зоны и компоненты хозяйства. Экологическая безопасность Технология на карте, в т.ч. ограждения и санзащита, маршруты Соответствие помещений и санзащиты (по зонам). СОПы Персонал и санзащита (по зонам). Движение оборудования Популяция по группам и по зонам, в т.ч. Идентификация, перегруппировки, трассирование Правила содержания/кормления по группам и по зонам Поставки «в»: животных, кормов, семени Поставки «из»: животных, на убой, утилизация, траки Анализ риска: по группам, зонам, в целом Противоэпидемические мероприятия: болезни, тесты, образцы Противоэпидемические мероприятия: обработки по группам и зонам, система надзора, санитарная сертификация животных/продукции Аудит и мониторинг