Отражение в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» вопросов предоставления платных меди презентация
Содержание
- 2. Стало почти правилом, что все важнейшие для сферы здравоохранения Федеральные
- 3. Не избежал этого и Федеральный закон Российской Федерации «Об основах охраны
- 4. Доработка проекта Федерального закона по результатам первого чтения шла
- 5. Оценивая Основы с точки зрения отражения в них вопросов предоставления платных
- 6. Именно оформление, а не разрешение, поскольку платные медицинские услуги, в
- 7. Но впервые они стали регулироваться Федеральным законом, а не подзаконными актами
- 8. Но они касались не специально платных медицинских услуг, а лишь
- 9. Они касались, например, гражданско-правовых взаимоотношений сторон в процессе оказания платных
- 10. Специального же законодательного регулирования оказания платных медицинских услуг не существовало.
- 11. Да и существующие подзаконные акты регулировали порядок оказания платных медицинских
- 12. Так, даже основной нормативный документ, касающийся платных медицинских услуг -
- 13. Добавим, что Основами устраняется и некорректность Постановления №27, заключающаяся в
- 14. С этой точки зрения включение в Основы положений, касающихся оказания
- 15. Появляется шанс избегать как ситуаций, когда в условиях отсутствия четкой
- 16. Принцип: «чем меньше платных услуг – тем лучше для населения»
- 17. Появление законодательного регулирования платных медицинских услуг, в конечном счете, выгодно
- 18. Органам государственной и муниципальной власти будет легче осуществлять контроль за
- 19. Учреждения же здравоохранения получают возможность, с одной стороны, избежать ошибок
- 20. Среди комментариев по поводу принятия Основ часто встречаются такие, в
- 21. Так ли это? Так ли это? Приведет
- 22. Чтобы ответить на эти вопросы необходимо выяснить: появились ли новые
- 23. Ответ однозначный – нет! Новых (дополнительных) оснований для предоставления медицинских
- 24. Государственные гарантии предоставления медицинской помощи на бесплатной для населения основе
- 25. К тому же, целый ряд новых требований предъявлен к предоставлению платных
- 26. Тем не менее, следует дать ответ еще на один вопрос:
- 27. Вполне возможно, что в этих учреждениях увеличится объем официальных платных
- 28. А это нужно рассматривать как, безусловно, положительный момент, ведь официальные
- 29. Исторически с советских времен сложилась ситуация когда рассматривая социальные гарантии
- 30. Основы в этом отношении достаточно корректны Они отмечают права граждан
- 31. Так, часть 1 статьи 18 Основ гласит: «Каждый имеет право на охрану
- 32. Часть 2 статьи 29 Основ определяет, что организация охраны здоровья основывается
- 33. Это означает, что право на охрану здоровья граждан обеспечивается, в том
- 34. Статья 19 называется «Право на медицинскую помощь».
- 35. В соответствии с этой статьей: В соответствии с этой статьей:
- 36. 2. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без
- 37. Из положений данной статьи четко видно, что граждане имеют право
- 38. Это означает, что граждане имеют право на получение платных услуг
- 39. И лишать граждан этого права нельзя Соответственно, если вводятся ограничения
- 40. Итак, основы не сводят все гарантии в сфере здравоохранения к
- 41. Укажем еще один момент, на который стоит обратить внимание Несколько
- 42. Эта формулировка более корректна, поскольку, как известно, медицинская помощь никогда
- 43. Ряд статей Основ посвящен как раз источникам финансового обеспечения.
- 44. Статья 82 устанавливает, что «источниками финансового обеспечения в сфере охраны
- 45. То есть, средства организаций и граждан при оказании платных медицинских
- 46. Статья 83 Основ определяет источники финансового обеспечения оказания гражданам медицинской
- 47. Данной статьей, в частности, установлено, что финансовое обеспечение оказания гражданам: первичной
- 48. Тем самым допускается финансирование оказания данных видов медицинской помощи не
- 49. В соответствии с частью 11 данной статьи источники финансового обеспечения
- 50. Статья 84 Основ посвящена непосредственно платным медицинским услугам и называется
- 51. Вряд ли новое название можно признать удачным, ведь в данной
- 52. Часть 1 статьи 84 устанавливает, что граждане имеют право на получение
- 53. Здесь, во-первых, еще раз подчеркивается, что граждане имеют право
- 54. Во-вторых, не оговаривается конкретный перечень услуг. Это означает,
- 55. То есть, Основы в общем случае (за исключением специально указанных исключений,
- 56. В-третьих, указывается, что при оказании медицинской помощи медицинскими организациями дополнительно
- 57. Это тоже позволит избежать ряда необоснованных ограничений на оказание
- 58. 2. Платные медицинские услуги оказываются пациентам за счет личных средств граждан, средств
- 59. Как видим, к платным услугам Основы относят и оказание медицинских
- 60. Обращаем на это внимание лишь потому, что основной ныне действующий документ,
- 61. Дело в том, что в соответствии с п.2 «Правил предоставления платных
- 62. Таким образом, добровольное медицинское страхование (ДМС) не подпадает под указанные
- 63. 3. При оказании платных медицинских услуг должны соблюдаться порядки оказания медицинской помощи.
- 64. Обращаем внимание на то, что если медицинские организации при предоставлении
- 65. При этом Основы не исключают предоставления за плату лишь отдельных
- 66. Часть 4 данной статьи Основ устанавливает, что платные медицинские услуги
- 67. Как видим, со стандартами при оказании платных медицинских услуг все
- 68. Из содержания данной части статьи 84 Основ формально вытекает,
- 69. Добавим, что в данной части статьи 84 одновременно прописано одно
- 70. В продолжение этой темы отметим, что вопрос о том, в
- 71. Очень важно, что в Основах указаны те условия, при которых
- 72. 5. Медицинские организации, участвующие в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
- 73. 1) на иных условиях, чем предусмотрено программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
- 74. То есть, в соответствии в этим основанием за плату могут
- 75. Условия, предусмотренные программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи,
- 76. 2) при оказании медицинских услуг анонимно, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской
- 77. 3) гражданам иностранных государств, лицам без гражданства, за исключением лиц, застрахованных по
- 78. 4) при самостоятельном обращении за получением медицинских услуг, за исключением случаев и
- 79. Проще говоря, если граждане не хотят следовать предусмотренному порядку оказания
- 80. Обращает на себя внимание то, что в число оснований для
- 81. Действительно, само по себе отсутствие полиса ОМС еще не является
- 82. Во-первых, экстренная медицинская помощь оказываются безотлагательно и бесплатно для пациента,
- 83. Во-вторых, и в случаях, когда действуют требования предъявления полиса ОМС
- 84. что застрахованные лица обязаны предъявить полис обязательного медицинского страхования при обращении
- 85. Правда, с другой стороны, медицинская организация имеет право предложить пациенту
- 86. За плату может оказываться медицинская помощь, не предусмотренная программой государственных
- 87. К платным медицинским услугам имеет отношение народная медицина, которой посвящена статья
- 88. 6. Народная медицина не входит в программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
- 89. При рассмотрении вопросов оказания платных медицинских услуг необходимо руководствоваться не
- 90. Статья 11 посвящена недопустимости отказа в оказании медицинской помощи.
- 91. Часть 1 данной статьи гласит: «Отказ в оказании медицинской помощи
- 92. Обращаем внимание на то, что данная статья не говорит о
- 93. Речь идет о другом – о недопустимости отказа в оказании
- 94. Если же граждане сами отказались от возможности получения данных видов
- 95. 2. Медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником
- 96. За нарушение данных требований медицинские организации и медицинские работники несут
- 97. Данное положение гарантирует право граждан на бесплатное получение экстренной медицинской
- 98. Отказ в оказании экстренной помощи по причине отсутствия ее оплаты
- 99. Например, при желании получения медицинской помощи на иных условиях, чем
- 100. Кроме того, экстренная медицинская помощь может быть оказана и в
- 101. Постановление Правительства Российской Федерации от N 1232 от 30 декабря 2011
- 102. Примерный договор предусматривает оказание медицинской помощи и иных медицинских сотрудникам органов
- 103. Конечно, вряд ли кто-то будет оспаривать требование того, что экстренная
- 104. В ряде случаев экстренная медицинская помощь может быть оплачена страховыми
- 105. Эта проблема в настоящее время является крайне актуальной – во
- 106. Эта проблема еще более актуальна для частных клиник – ведь
- 107. К очевидным достоинствам Основ в этом плане относится то, что,
- 108. Часть 10 статьи 83 Основ определяет, что расходы, связанные с
- 109. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2011 г. N 856
- 110. «Объем медицинской помощи, оказываемой не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам
- 111. Есть и другие ограничения на предоставление медицинских услуг на платной основе
- 112. Из данного положения вытекает, что оказание услуг скорой медицинской помощи
- 113. С организациями могут заключаться договоры на оказание услуг скорой медицинской
- 114. Для иных же медицинских организаций (не относящихся к государственной и
- 115. То есть, вроде бы, легализуются частные службы скорой медицинской помощи,
- 116. Часть 3 статьи 83 Основ: Финансовое обеспечение оказания гражданам скорой, в
- 117. 3) бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых федеральным медицинским организациям, включенным в
- 118. Ограничения на платные услуги при родовспоможении Статья 51. Права семьи в
- 119. 2. Отцу ребенка или иному члену семьи предоставляется право при наличии согласия
- 120. Рекомендуется ознакомиться со следующим документом: Методическое письмо Министерства здравоохранения и социального
- 121. Целый ряд ограничений на предоставление медицинских услуг за плату содержится в
- 122. Часть 3 данной статьи устанавливает, что при оказании медицинской помощи в
- 123. 1) оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень
- 124. 2) назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в
- 125. В данном случае замена – это не прихоть пациентов, а
- 126. 3) размещение в маломестных палатах (боксах) пациентов - по медицинским и (или) эпидемиологическим
- 127. 4) создание условий пребывания в стационарных условиях, включая предоставление спального места и
- 128. 5) транспортные услуги при сопровождении медицинским работником пациента, находящегося на лечении в
- 129. 6) транспортировка и хранение в морге поступившего для исследования биологического материала, трупов
- 130. Обращаем внимание на то, что, во-первых, все перечисленные выше
- 131. Во-вторых, перечисленные виды услуг не подлежат оплате лишь за счет
- 132. Итак, существует целый ряд ограничений на предоставление медицинских услуг за плату
- 133. Ограничения могут быть установлены только в том случае, если они
- 134. Основы устанавливают целый ряд требований к медицинским организациям, направленных на
- 135. Статья 79 Основ определяет обязанности медицинских организаций.
- 136. 1. Медицинская организация обязана: 1) оказывать гражданам медицинскую помощь в экстренной форме;
- 137. 1. Медицинская организация обязана: 3) информировать граждан о возможности получения медицинской помощи
- 138. То есть и частные медицинские организации, оказывающие платные медицинские услуги,
- 139. В соответствии с частью 2 данной статьи медицинские организации, участвующие
- 140. 1) предоставлять пациентам информацию о порядке, об объеме и условиях оказания медицинской
- 141. 2) обеспечивать оказание медицинской помощи гражданам в рамках программы государственных гарантий бесплатного
- 142. Часть 6 статьи 84 Основ декларирует, что отказ пациента от
- 143. Часть 2 статьи 9 Основ устанавливает, что Органы государственной власти
- 144. Статья 98 Основ посвящена ответственности в сфере охраны здоровья.
- 145. Это означает, что соответствующие органы несут ответственность за обеспечение гарантий
- 146. 2. Медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии
- 147. Опять-таки, медицинские организации не должны нарушать права граждан на получение
- 148. В соответствии с ч.2 статьи 3 Основ
- 149. В соответствии с ч.2 статьи 3 Основ В случае несоответствия норм
- 150. Неправомерные решения можно оспорить в судебном порядке. И сделать
- 151. Часть 7. статьи 84 Основ определяет, что порядок и условия предоставления
- 152. Это означает, что должно быть принято специальное постановление Правительства Российской
- 153. Постановление Правительства РФ от 13.01.1996 № 27 «Об утверждении Правил предоставления
- 154. Соответственно, пока рано говорить о том, что в настоящее время
- 155. Основы сформировали лишь общие принципы оказания платных медицинских услуг Новое постановление
- 156. Будет больше внимания уделено защите прав граждан при предоставлении им
- 157. И это было бы правильным Во-первых, наконец-то появилось законодательное регулирование
- 158. В-третьих, права государственных (муниципальных) учреждений на оказание платных медицинских услуг находят
- 159. Пункт 6 статьи 4 Федерального закона № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» устанавливает,
- 160. Поэтому появляется основа для регулирования деятельности государственных (муниципальных) учреждений на
- 161. Часть 8 статьи 84 Основ устанавливает, что к отношениям, связанным
- 162. Это положение в Основах появилось не случайно В первые годы
- 163. И хотя суды уже давно руководствуются данным законом при рассмотрении дел,
- 164. В заключение отметим, что общая идеология в сфере оказания платных
- 165. Спасибо за внимание!
- 166. Скачать презентацию
Слайды и текст этой презентации
Скачать презентацию на тему Отражение в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» вопросов предоставления платных меди можно ниже: