Инвестиционная программа ОАО «ФСК ЕЭС» 2007-2010 гг.: приоритеты и ресурсное обеспечение реализации» презентация

Общие сведения по инвестиционной программе ОАО «ФСК ЕЭС»

Оценка ситуации : отличительные особенности инвестиционной программы ОАО «ФСК ЕЭС» на 2007 - 2010 годы Инвестпрограмма ОАО «ФСК ЕЭС» до 2010 г. – кратное увеличение среднегодовых объемов, такие объемы станут характерными для ближайшего десятилетия; изменилась структура в территориальном разрезе: раньше строили с акцентом на 1-3 региона, сегодня – одновременный рост по всем регионам с широким разбросом по территории внутри региона; изменилась объектовая структура строительства – кратно выросла доля подстанций, прежде всего реконструкция и техперевооружение (Рост по отношению к предыдущим периодам в 10 раз), резко увеличился объем строительства в мегаполисах; в составе программы высокую удельную долю по количеству объектов составляют объекты МСК (220 кВ ), как более слабые элементы ЕНЭС; резко повысилась «адресность» инвестпрограммы, как следствие повысилась ответственность перед потребителями, РСК, системным оператором; переход предприятий электросетевого комплекса на современные технологии, формирование новой технической политики сетевого комплекса; Заданные темпы требуют сокращения сроков строительства объектов до 2-2,5 раз по сравнению с нормативными, что ведет к типичной ситуации «запараллеливания» потоков проектных работ, СМР, согласований и поставок, необходимости сокращать сроки производства оборудования и систем; период массированного разворота работ «наложился» на изменения Земельного, Лесного, Градостроительного Кодексов и подзаконных к ним документов, ужесточаются требования по экологии – это длительность разрешительных и согласовательных процедур при проектировании и строительстве.

Техническая политика в мегаполисах: курс на компактизацию Период 2007 – 2015 гг. Применение закрытых элегазовых ПС 110–500 кВ с применением оборудования комплектной сборки типа КРУЭ, PASS, а также компактных открытых ПС на основе модулей типа COMPACT, KOMBAIN и КТПБ в центральных районах мегаполисов условиях плотной застройки. Глубокие кабельные вводы 220-330-500 кВ (сшитый полиэтилен). Сухие трансформаторы. Компактные ВЛ на основе многогранных стоек, изолированных и высокотемпературных проводов, полимерных изоляторами нового поколения. Автоматическое поддержание заданного напряжения в узлах сети путем применения современных управляемых СКРМ – СТК, Статком, УШР, АСК, ВРГ. Перспектива Компактное пожаробезопасное подземное исполнение всех электроэнергетических объектов в мегаполисах. Появление отдельных сегментов сети на основе сверхпроводящих кабелей.

Техническая политика: Нормативная база для проектировщиков и производителей электротехнического оборудования В ОАО «ФСК ЕЭС» работает ряд основополагающих ОРД: Положение о технической политике … (даны основные направления технического прогресса и ограничения по применению ненадежного электротехнического оборудования); Положение об аттестации техники и технологии (механизм недопущения ненадежной техники на наш рынок); Нормы технологического проектирования ПС и ВЛ 35-750 кВ (порядок, состав и объем проектов). В стадии разработки – типовые схемы ПС 35-750 кВ, а также ведется работа по организации разработки типовых проектов ПС 110-220 кВ.

Ресурсное обеспечение: Укрупненная оценка потребности в работах, материалах и оборудовании

Ресурсные ограничения: Оценка ситуации. Структура рынка энергетического строительства имеет ряд исторически сложившихся «перекосов», не соответствующих нашим потребностям: генподрядных сил по подстанциям в целом не хватает с учетом тенденции к массовому переходу на комплексный генподряд, проектных сил в целом не хватает, по оборудованию есть сегменты с большим числом участников и высокой конкуренцией (например, коммутационные аппараты и измерительные трансформаторы 110-220кВ), есть сегменты «дефицитные» (например, силовые трансформаторы большой мощности, кабельная продукция). Вместе с энергетикой, одновременно идет рост капвложений в целом по стране (жилое строительство, нефтегазовый сектор и проч.), что усугубляет фактор «напряженности» строительного рынка. «Общеупотребительные» в строительстве материалы (бетон, цемент, металлоконструкции, провод) растут в цене, многократно обгоняя инфляцию, что в целом отражает тенденцию опережающего роста цен в строительстве, особенно во внутристрановой составляющей стоимости.

Ресурсные ограничения: проектирование. Проектирование- ключевая компетенция, которая стоит в начале цепочки создания объектов и формирующая его основные технические и экономические параметры. Что имеем: Дефицит проектировщиков оценивается в 20-30% от необходимого (1200-1500 чел от 5000-6000тыс.) и понижение уровня компетенции в средней массе, Дробление и потеря ряда проектных организаций, Низкое качество проектов, срывы сроков Что делаем: Типизация и повторяемость решений, Привлечение новых сил (Прибалтика, Украина, Ср.Азия, Германия, проектные организации из смежных отраслей)

Ресурсные ограничения: СМР и оборудование. Дефицит сил, выполняющих комплексные подряды «под ключ» до 30 %, есть дефицит пусконаладочных и электромонтажных сил, общестроительных и линейных сил в целом по стране достаточно, есть регионы с их избытком, есть с дефицитом. Общая потребность в подрядных силах 35-45 тыс. человек. Наиболее «напряженные» виды оборудования: Силовые трансформаторы – объем заказа сопоставим либо превышает производственные мощности заводов; Вторичные системы (системы управления, РЗА, связь) – ограниченность предложений по комплексной реализации систем со стороны компаний- интеграторов; КРУЭ – крайне сжатые сроки создают тяжелую ситуацию у производителей в связи с технологическим циклом изготовления; Высоковольтные силовые кабели – крайне сжатые сроки создают тяжелую ситуацию у производителей в связи с технологическим циклом изготовления;

Ресурсные ограничения: как справиться. привлечение на «дефицитные» сегменты рынка новых сил (проектировщики, поставщики и подрядчики из стран бывшего СССР, дальнего зарубежья; привлечение сил из смежных отраслей); развитие компетенций комплексного подряда и интеграции ИТС у наиболее подготовленных подрядных компаний/комплексных поставщиков/производителей, создание стимулов к обучению, набору персонала и повышению производительности труда проектировщиков и подрядчиков, привлечение новых поставщиков оборудования (Корея, Индия, GE) развитию конкуренции на рынке строительных материалов и конструкций, с целью снижения темпов роста цен, в том числе с использованием новых технологий, Типизация, унификация, «повторяемость» технических и строительных решений, использование оборудования высокой «заводской готовности» как средство ускорения, снижения нагрузки на подрядчиков и повышения качества, Адаптация «классической» последовательности и ролей участников строительства к современным условиям, Создание специализированной структуры Заказчика строительства с функциями инжиниринга, Адаптация закупочных условий для расширения круга участников закупок.