История корпоративной социальной ответственности в россии. История социального страхования в России презентация

ИСТОРИЯ КОРПОРАТИВНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В РОССИИ

История социального страхования в России Появление социального страхования – XIX в., развитие капитализма. В России – с 1861 г., с отмены крепостного права.

1889 г. – Проект закона об ответственности владельцев промышленных предприятий за увечье и смерть рабочих.

1903 г. – Закон «О вознаграждении потерпевших вследствие несчастных случаев рабочих и служащих, а равно членов их семейств, в предприятиях фабрично-заводской, горной и горнозаводской промышленности». (вступил в силу с 1904 г.).

Ответственность работодателя (Закон 1903 г.): обязательное (по факту) страхование в частных страховых обществах, ЛИБО прямые выплаты пенсий и пособий рабочему со стороны предпринимателя.

Преимущества социального страхования: выплаты производит страховое общество, а не работодатель, при страховании рабочих в обществах взаимного страхования, вместо индивидуального риска – коллективное несение риска работодателями.

1912 г. – законы «О страховании рабочих от несчастных случаев», «Об обеспечении рабочих на случай болезни»; положения «О Присутствиях по делам страхования рабочих», «О Совете по делам страхования рабочих».

Система социального страхования (1912-1917): первичный уровень (больничные кассы и страховые общества), территориальный уровень (страховые Присутствия), центральный уровень (Министерство торговли и промышленности (фабричная инспекция), при нем Совет по делам страхования рабочих).

Совет по делам страхования рабочих – высший коллегиальный орган системы социального страхования: утверждал нормальный (типовой) устав больничных касс,  устанавливал границы страховых округов,  издавал правила устройства и содержания лечебных заведений,  устанавливал нормативы врачебной помощи застрахованным,  разрешал страховым товариществам приобретать недвижимость,  утверждал правила об отчетности больничных касс и страховых товариществ,  издавал другие нормативные акты – правила, инструкции и т.п., регулирующие вопросы социального страхования.

Страховые присутствия: контроль соблюдения законов и постановлений Совета по делам страхования, организация работы больничных касс.

Страховые присутствия создавались на уровне губерний и крупнейших городов Российской Империи (Москва, Санкт-Петербург, Одесса, Варшава). Состав присутствия: 2 рабочих, 2 предпринимателя, 9 земских и государственных чиновников.

Больничные кассы – при каждом предприятии от 200 работников: - взносы платили работники и работодатели (3:2), - управлялись работниками и работодателями (правление кассы). - в случае утраты трудоспособности работник мог получать пособие 4 месяца (члены его семьи – нет).

Страховые товарищества – в страховых округах (13): - действовали в рамках закона о страховании рабочих от несчастных случаев, - участвовали (платили взносы и управляли) только предприниматели. - пенсии, пособия и медицинская помощь с 14 недели болезни из-за несчастного случая на производстве.

Субъекты управления системой социального страхования: работодатели, рабочие, представители земств, представители государственной власти.

Рабочая страховая программа 1917-1918 г.г.

Полное социальное страхование:         от безработицы;         на случай болезни;         от несчастных случаев;        на случай инвалидности и старости;         на случай беременности, родов и ухода за новорожденным;        на случай вдовства и сиротства;         на погребение.

Рабочая страховая программа 1917-1918 г.г. распространение страхования на всех без исключения наемных рабочих, а также городскую и сельскую бедноту;      возложение всех расходов по страхованию целиком на предпринимателей;        возмещение, по меньшей мере, полного заработка в случае утраты трудоспособности и безработицы;         полное самоуправление застрахованных во всех страховых организациях.

Изменения в системе социального страхования: Министерство торговли и промышленности → Народный комиссариат труда Совет по делам страхования рабочих → Страховой Совет Присутствия по делам страхования рабочих →Страховые присутствия

Изменения в системе социального страхования: Заводские и фабричные больничные кассы → общегородские и окружные больничные кассы (страхование по болезни, беременности, родам, на случай смерти) Страховые товарищества + окружные кассы (страхование от несчастных случаев на производстве) + кассы безработных (страхование от безработицы) + инвалидные кассы (страхование на случай инвалидности)

Изменения в системе социального страхования: освобождение рабочих от уплаты всех страховых взносов, средства больничной кассы = 10% ФОТ, выплачивал работодатель.

Виды страховых пособий из больничных касс: по болезни (с 1-го дня), членам семей участников касс (по решению делегатского собрания), по беременности и родам – в размере 100% зарплаты за 8 нед. до родов и 8 нед. после, по уходу за ребенком – до 9 мес.;0,25-0,5 зарплаты (+ 30-минутные перерывы каждые 3 часа, рабочий день – не более 6 часов), пособие на погребение = месячная зарплата умершего, + медпомощь рабочим и членам их семей.

15 апреля 1918 г – создание общестраховых касс. 1918 г. – гражданская война, «военный коммунизм» Конец 1918 г. – замена социального страхования на социальное обеспечение: ликвидация страховых касс, - создание отделов социального обеспечения - отмена всех страховых взносов, финансирование социального обеспечения через государственный бюджет

1921 – Декрет «О социальном страховании лиц, занятых наемным трудом»: - возвращение социального страхования в условиях НЭПа, - возобновление работы страховых касс, - возвращение функций по управлению социальным страхованием Наркомтруду, - страхование для рабочих и служащих, - социальное обеспечение для военнослужащих.

Фонды социального страхования: фонд А — по случаю временной нетрудоспособности, материнства и по дополнительным видом страхования; фонд Б —от инвалидности, на случай смерти застрахованных; содержание учреждений соцобеспечения;  фонд В — от безработицы; фонд Г —фонд лечебной помощи.

Фонды социального страхования (1924): местные операционные фонды социального страхования; губернские (областные) операционные фонды социального страхования; Всесоюзный запасный фонд социального страхования. + фонды медицинской помощи застрахованным (1926).

1929-1930: Частные наниматели платят за своих работников взнос в 22% от зарплаты, Коммуны, артели, товарищества – 6%.

С 1931 г. – официальный запрет частной торговли. 1928-1931 – конец НЭПа. → огосударствление системы социального страхования. Ужесточение правил получения пособий

1933 – ликвидация Наркомтруда, передача его функций ВЦСПС. Формирование советской модели социального страхования.

Советская модель социального страхования - передача государственных финансовых средств социального страхования профсоюзам; - перенос финансирования здравоохранения из фондов социального страхования в государственный бюджет (1937); - перенос пенсий по старости в систему социального обеспечения;

- введены пенсии по старости колхозникам (1964-69); - бюджет социального страхования состоит из взносов работодателей (14% ФОТ, 1980 г.; 18,2% ФОТ 1989 г.) и поступлений из государственного бюджета

Выплаты за счет социального страхования в СССР: пенсии по старости, пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет, пенсии по случаю утери кормильца, пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, пособие по случаю рождения ребенка, пособие на погребение, средства на санаторно-курортное лечение, обслуживание профилакториев и домов отдыха.

1990 – появление ФСС Виды современного социального страхования: 1)       по государственному социальному страхованию; 2)       по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2001-2010 – отмена страховых взносов работодателей, вместо них – ЕСН (2,9% ФОТ) 2010 – возвращение страховых взносов (2,9% ФОТ).

Социальные функции предприятия в СССР

ВНУТРЕННИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ В СССР (1917-1925) «социалистическое соревнование» (на основе энтузиазма и коллективизма, а не ориентации на личный результат, как в протестантском западном обществе); премиальные формы оплаты труда и продовольственные пайки, выдача дефицитной одежды и обуви (ОРС); психологическое и административное стимулирование (публичное чествование передовиков производства, почетные звания и знаки отличия, н-р, Орден Трудового Красного Знамени).

Социальные функции предприятия в СССР (1925-1961) период становления системы социальных благ в СССР: распределение на предприятии в зависимости от результатов труда; перераспределение благ через общественные фонды по принципу нуждаемости (пенсии, пособия и т.п.).

Внутренние социальные функции предприятия в СССР 1930ые гг. – ликвидация безработицы. С 1936 г. – Единый фонд директора, формируемый из части прибыли предприятия. Он тратится на СОФИНАНСИРОВАНИЕ строительства жилья, детских садов, домов культуры, библиотек для своих работников. С 1955 г. он назывался «Фонд предприятия для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования производства».

Т.о. формировалась социальная инфраструктура, способствовавшая притоку новых работников в промышленность и их социальной адаптации.

1960ые гг. – заключение трудовых договоров (обязательства руководителей и профсоюзов по улучшению бытовых условий работников). С 1965 г. – на предприятиях фонды экономического стимулирования (из прибыли – от 6% до 20% в 1990г)

СОЦИАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ В СССР Вклад работодателя в социальное обеспечение советских граждан: - санаторно-курортное лечение, -лечебно-профилактические учреждения, -образование, -культура, -бытовое обслуживание.