Как противодействовать фальсификату. Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01» презентация

Как противодействовать фальсификату? Практический опыт работы Ассоциации «Союз 01 ЧЕБОТАРЕВ Сергей Павлович, Исполнительный директор Ассоциации производителей пожарно-спасательной продукции и услуг «Союз 01», г. Москва

2011 год – 12 предприятий приняли решение организовать отраслевую ассоциацию с целью координации усилий по повышению качества продукции, совершенствования нормативной базы и работе с органами исполнительной власти РФ 2011 год – 12 предприятий приняли решение организовать отраслевую ассоциацию с целью координации усилий по повышению качества продукции, совершенствования нормативной базы и работе с органами исполнительной власти РФ

- организация системного подхода к решению задач в области обеспечения пожарной безопасности; - организация системного подхода к решению задач в области обеспечения пожарной безопасности; - формирование культуры пожаробезопасного поведения населения; - качественное повышение уровня защищенности населения и экономически-важных объектов от пожаров; - формирование современного рынка пожарно-технической и аварийно-спасательной продукции и услуг, отвечающего лучшим мировым стандартам.

Огнетушители 2012-2013гг Проведены 4 серии испытаний порошковых огнетушителей, поступающих конечному потребителю через торговые организации. Проверено более 400 образцов огнетушителей. Результат- до 80% продукции не соответствует требованиям ГОСТ

Противопожарные преграды 2013-2014гг По запросу ряда строительно-монтажных организаций проведены 3 серии испытаний образцов противопожарных строительных конструкций, поступающих на объекты капитального строительства Результат – все образцы показали ненормируемый предел огнестойкости (менее 15 минут при заявленных в сертификате 60 минутах)

Средства индивидуальной защиты Июль 2014 Эксперты Ассоциации «Союз 01» при взаимодействии со специалистами ЗАО «Корпорация Спецзащита» и ОАО «ЭХМЗ им. Зелинского» провели экспертизу продукции, поставляемой на объекты Управления Делами Президента РФ. По результатам экспертизы выявлена поставка фальсифицированной продукции, итоги тендера отменены, поставщик привлечен к ответственности и включен в «черные списки».

Установки пожаротушения Март 2015 В результате обращения Ассоциации «Союз 01» в контрольно-надзорные органы привлечены к ответственности организации, занимающиеся поставками на социально значимые объекты автономных установок пожаротушения, не прошедших обязательное подтверждение соответствия требованиям Технического регламента (123-ФЗ)

Нарушения ПБ на транспорте Май 2015 В вагонах пассажирских поездов ОАО «РЖД» выявлены огнетушители, не соответствующие требованиям ГОСТ Р и представляющие угрозу безопасности граждан. Ассоциация «Союз 01» направила соответствующие материалы в контрольно-надзорные органы.

Август 2015 Август 2015 ГОСЖЕЛДОРНАДЗОР вынес соответсвующее предписание в адрес ОАО «РЖД» об устранении нарушения действующего законодательства.

Сентябрь 2015 Сентябрь 2015 Ассоциация «Союз 01» направила материалы о выпуске, сертификации и применении на объектах ОАО «РЖД» огнетушителей, не соответствующих требованиям законодательства в Росаккредитацию.

Октябрь 2015 Октябрь 2015 По итогам обращения Ассоциации «Союз 01» инициирована внеплановая проверка органа, выдавшего сертификат.

Нарушения при госзакупках Апрель 2015 По инициативе комитета по пожарной, промышленной и экологической безопасности МГО «ОПОРА России» состоялось заседание Общественного совета при МЧС России по г. Москва по вопросам закупок дорогостоящих СИЗОД для пожарных иностранного производства. По результатам заседания начальником ГУ МЧС России по г. Москва И.П. Денисовым предложено провести научно-практическую конференцию.

Благодаря вмешательству Ассоциации «Союз 01» в процесс закупок СИЗОД для пожарных Москвы против закупок импортных изделий вместо отечественных, были проведены сравнительные испытания и проведено организационное совещание с представителями МЧС России Благодаря вмешательству Ассоциации «Союз 01» в процесс закупок СИЗОД для пожарных Москвы против закупок импортных изделий вместо отечественных, были проведены сравнительные испытания и проведено организационное совещание с представителями МЧС России Принято решение проводить подобные встречи не реже 2 раз в год, где необходимо отстаивать позицию о закупках продукции, в том числе и производства всех входящих в Ассоциацию «Союз 01» предприятий, у отечественных, а не зарубежных производителей.

В 2016г Ассоциация «Союз 01» выявила нарушения требований безопасности к баллонам, которые используются при производстве огнетушителей и инициировала отзыв несоответствующей продукции из обращения В 2016г Ассоциация «Союз 01» выявила нарушения требований безопасности к баллонам, которые используются при производстве огнетушителей и инициировала отзыв несоответствующей продукции из обращения

Специалисты Ассоциации являются участниками рабочих групп, созданных исполнительными органами власти РФ, для участия в разработке и подготовке экспертных заключений по целому ряду законопроектов Специалисты Ассоциации являются участниками рабочих групп, созданных исполнительными органами власти РФ, для участия в разработке и подготовке экспертных заключений по целому ряду законопроектов по разработке проекта технического регламента Таможенного Союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (МЧС РФ); по организации и координации мероприятий по контролю (надзору) за продукцией, к которой установлены обязательные требования пожарной безопасности (МЧС РФ); по созданию высокоэффективных средств защиты населения от воздействия опасных химических и биологических факторов, их производства и модернизации (Минпромторг РФ); по подготовке предложений по разработке, внесению изменений в национальные стандарты в области гражданской обороны, защиты населения от ЧС, обеспечения пожарной безопасности (МЧС РФ) и т.д.

За счет вступления новых участников значительно расширилось представительство участников Ассоциации «Союз 01» в ТК 274 «Пожарная безопасность», что позволило повысить влияние на процесс принятия новых ГОСТ За счет вступления новых участников значительно расширилось представительство участников Ассоциации «Союз 01» в ТК 274 «Пожарная безопасность», что позволило повысить влияние на процесс принятия новых ГОСТ

За счет вступления новых участников значительно расширилось представительство участников Ассоциации «Союз 01» в ТК 274 «Пожарная безопасность», что позволило повысить влияние на процесс принятия новых ГОСТ За счет вступления новых участников значительно расширилось представительство участников Ассоциации «Союз 01» в ТК 274 «Пожарная безопасность», что позволило повысить влияние на процесс принятия новых ГОСТ В частности, 16 участников Ассоциации «Союз 01» входят в состав ТК 274.

Ассоциация «Союз 01» является разработчиком целого ряда национальных стандартов: Ассоциация «Союз 01» является разработчиком целого ряда национальных стандартов: ГОСТ Р «Техника пожарная. Переноски защитные детские для спасения детей до 1,5 лет из задымленных помещений во время пожара. Общие технические требования. Методы испытаний» ГОСТ Р «Техника пожарная. Самоспасатели фильтрующие для защиты детей в возрасте от 1,5 до 7 лет от токсичных продуктов горения при спасании из задымленных помещений во время пожара. Общие технические требования. Методы испытаний» ГОСТ Р 51057 "Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний" Изменение № 1 ГОСТ Р 53280.4–2009 Установки пожаротушения автоматические. Огнетушащие вещества. Часть 4. Порошки огнетушащие общего назначения. Общие технические требования и методы испытаний

8 сентября 2016г приказом Росстандарта утверждено изменение №1 ГОСТ Р 53280.4-2009 «Установки пожаротушения автоматические. Огнетушащие вещества. Часть 4. Порошки огнетушащие общего назначения. Общие технические требования и методы испытаний». 8 сентября 2016г приказом Росстандарта утверждено изменение №1 ГОСТ Р 53280.4-2009 «Установки пожаротушения автоматические. Огнетушащие вещества. Часть 4. Порошки огнетушащие общего назначения. Общие технические требования и методы испытаний».

Ежегодно проводятся конференции и круглые столы с целью доведения до всех заинтересованных лиц актуальных проблем обеспечения пожарной безопасности Ежегодно проводятся конференции и круглые столы с целью доведения до всех заинтересованных лиц актуальных проблем обеспечения пожарной безопасности

В 2016г в Ассоциации создан Комитет по взаимодействию со средствами массовой информации. В 2016г в Ассоциации создан Комитет по взаимодействию со средствами массовой информации. Эксперты Ассоциации регулярно дают комментарии на радио, ТВ и публикуют материалы в крупных изданиях по проблемным вопросам пожарной безопасности.

РЕЗЮМЕ За период с 2011 по 2016г по инициативе Ассоциации «Союз 01» проверены сотни образцов пожарно-спасательной продукции, выявлены массовые нарушения в области производства и сертификации продукции материалы испытаний направлялись в надзорные органы (МЧС, Росаккредитация, Роспотребнадзор, Генпрокуратура, Госжелдорнадзор, Ростехнадзор,…) Инициировано множество внеплановых проверок аккредитованных лиц, производителей и объектов защиты Отозвано свыше 50 сертификатов

РЕЗЮМЕ На протяжении 2014-2016г Ассоциация «Союз 01» вела активную работу по определению ответственных за контроль качества противопожарной продукции в системе федеральных и региональных органов государственного управления. В результате неоднократных обращений в МЧС России, а также по итогам опроса ответственных за противопожарную безопасность в 60-ти субъектах РФ сформирована информационная база, позволяющая сделать обоснованный вывод об отсутствии в России эффективной системы контроля качества противопожарной продукции

Главные итоги Выявлены системные причины отсутствия действенной системы контроля качества противопожарной продукции Отсутствие финансирования данной функции в МЧС России Отсутствие официальной статистической отчетности по данному направлению деятельности Отсутствие системы планирования контроля оборота продукции на государственном уровне Отсутствие полномочий и ответственных должностных лиц Отсутствие промышленной политики в области производства средств обеспечения пожарной безопасности

Главные итоги Выявлены системные причины отсутствия действенной системы контроля качества противопожарной продукции Отсутствие понимания у представителей региональной власти проблем и последствий, связанных с закупками и обеспечением объектов фальсифицированной пожарно-спасательной продукцией Отсутствие какой-либо государственной подпрограммы, подразумевающей развитие рынка обеспечения пожарной безопасности ……

2015г – по поручению Президента РФ создана Государственная комиссия по контролю оборота промышленной продукции. Ответственное министерство – Минпромторг РФ 2015г – по поручению Президента РФ создана Государственная комиссия по контролю оборота промышленной продукции. Ответственное министерство – Минпромторг РФ Апрель 2016г –Ассоциация «Союз 01» подготовила материалы для заседания межведомственной рабочей группы по осуществлению защиты и повышения качества контроля рынка промышленной продукции при Государственной комиссии

Удастся ли нам устранить фальсификат? Сентябрь 2016 Эксперты Ассоциации «Союз 01» привлечены к работе комиссии Минпромторга Подготовлено заключение к проекту документа «Основы государственной политики Российской Федерации в области обеспечения пожарной безопасности на период до 2030 года» 21.09.2016 состоялось заседание в МЧС России «о состоянии дел и проблемных вопросах в области сертификации пожарно-технической продукции, контроля ее качества, с учетом развития рынка первичных средств пожаротушения (огнетушителей)

ЧТО ДЕЛАТЬ?

ЧТО ДЕЛАТЬ?

ЧТО ДЕЛАТЬ?

ЧТО ДЕЛАТЬ?

ЧТО ДЕЛАТЬ?

ЧТО ДЕЛАТЬ?

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!