Новое административное право Азербайджанской Республики презентация

Новое административное право Азербайджанской Республики Dipl.-jur. Pavel Usvatov Summer 2015

О курсе лекций Доцент: Павел Усватов, Dipl.-Jur., Dr. jur. cand. Доцент Гамбургского Университета Доцент БГУ Эксперт по правовым вопросам в рамках проекта реформ правовой системы и юстиции в странах Южного Кавказа (GIZ)

Содержание Введение Реформы административного права Понятие и систематика административного права Административное производство Действия административных органов Принципы административного производства Правомерность действий административных органов Административный судебный процесс Принципы судебного процесса Виды судебных исков и их анализ

А. Введение О курсе Методика: Теоретическая лекция с практичес-кими примерами Необходимые материалы: Тексты законов (ЗАП, АПК, Конституция) Письменные принадлежности для заметок

А. Введение Задача (case): 8 мая 2015 к Вам на две недели приехал Д(руг) из Австралии. Согласно п. 1 ст. 6 (см. также п. 1 ст. 11) ЗАР «о регистрации по месту жительства и месту прибывания» обязательна регистрация. 19 мая Вы обращаетесь в миграционную службу с просьбой его регистрации и предоставляете все необходмые документы. Сотрудник службы отказывает в регистрации ссылаясь на то, что Вы опоздали на один день. Кроме того, Д должен заплатить штраф в размере 400 манат. Вы считаете, что сотрудник неправ и что Вы подали документы в срок. Что Вы предпримите и каковы Ваши шансы на успех?

А. Введение Реформы административного права Понятие и систематика административного права

А. Введение Реформы административного права Понятие и систематика административного права

А. Введение I. Реформы административного права Закон об Административном Производстве 2005 Административно-процессуальный кодекс (судопроизводство) 2010

А. Введение I. Реформы административного права Полная реформа административного права в сфере администрации и судов  Введение совершенно нового административного права

А. Введение I. Реформы административного права Основой нового законодательства послужило административное право Германии Реформа проводилась при интенсивном участии германских и нидерландских экспертов и юристов СЕ

А. Введение I. Реформы административного права Почему административное право молодой АР требовало основательных реформ?

А. Введение I. Реформы административного права Конституция АР, статья 7. Азербайджанское государство I. Азербайджанское государство - демократическая, правовая, светская, унитарная республика. II. В Азербайджанской Республике государственная власть ограничивается во внутренних вопросах только правом, во внешних вопросах - только положениями, вытекающими из международных договоров, стороной которых является Азербайджанская Республика. III. Государственная власть в Азербайджанской Республике организуется на основе принципа разделения властей: · законодательную власть осуществляет Милли Меджлис Азербайджанской Республики; · исполнительная власть принадлежит Президенту Азербайджанской Республики; · судебную власть осуществляют суды Азербайджанской Республики.

А. Введение I. Реформы административного права Конституция АР, статья 7. Азербайджанское государство I. Азербайджанское государство - демократическая, правовая, светская, унитарная республика. II. В Азербайджанской Республике государственная власть ограничивается во внутренних вопросах только правом, во внешних вопросах - только положениями, вытекающими из международных договоров, стороной которых является Азербайджанская Республика. III. Государственная власть в Азербайджанской Республике организуется на основе принципа разделения властей: · законодательную власть осуществляет Милли Меджлис Азербайджанской Республики; · исполнительная власть принадлежит Президенту Азербайджанской Республики; · судебную власть осуществляют суды Азербайджанской Республики.

А. Введение I. Реформы административного права Статья 60. Судебная гарантия прав и свобод I. Гарантируется защита прав и свобод каждого в суде. II. Каждый может обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) государственных органов, политических партий, профессиональных союзов, других общественных объединений и должностных лиц.

А. Введение I. Реформы административного права Вступление в Совет Европы 17 января 2001  Ратификация Европейской Конвенции по Правам Человека в 2002 году Требования МВФ и Международного Банка Переговоры о вступлении в ВТО

А. Введение I. Реформы административного права Устав Совета Европы. Статья 3 «Каждый Член Совета Европы должен признавать принцип верховенства Права и принцип, в соответствии с которым все лица, находящиеся под его юрисдикцией, должны пользоваться правами человека и основными свободами, и искренне и активно сотрудничать во имя достижения цели Совета, определенной в главе I.»

А. Введение Реформы административного права Понятие и систематика административного права

А. Введение Реформы административного права Понятие и систематика административного права

А. Введение II. Понятие и систематика администра-тивного права Что такое администрация? Администррация и правительство Систематика административного права

А. Введение: II. Понятие Что такое администрация?

А. Введение: II. Понятие Что такое администрация? Определение через отрицание: Администрация – это не ... законодательство (формальное законотвочество милли меджлиса / парламента) судопроизводство (разбирательство в независимом и непартийном, законном суде) управление (политическое лидерство и управение государством как совокупностью, принимая решения конституционного значения)

А. Введение: II. Понятие Что такое администрация? Позитивное определение: Администрация – это исполнение закона и правительственных директив в ограниченной сфере (т.е. не в государстве как целом) В отличие от управления: Управление (губернатива) содержит только общие правовые ограничения при принятии решений и имеет широкую сферу действий (государство в целом)

А. Введение: II. Понятие Что такое администрация? Управление (губернатива) vs. администрация Традициональная область управления (примеры): Компетенции главы государства / правительства Установленные Конституцией полномочия относительно иностранных дел, войны и мира, чрезвычайного положения и.т.п. Правительственное планирование (бюджет) Принятие политических решений

А. Введение: II. Понятие Что такое администрация? Управление (губернатива) vs. администрация Управление (правительство) ограниченно Конституцией. Но: Исполнительная власть в рамках управления может быть адресатом ограничений законами парламента.  Относятся принятые исполнительной властью нормы к администрации, управлению или иной отрасли?

А. Введение: II. Понятие 2. Администрация и правительство

А. Введение: II. Понятие Систематика административного права

Систематика административного права

Систематика административного права

А. Введение: II. Понятие Обобщение: Форма государственной власти и правления в АР?

А. Введение: II. Понятие Обобщение: Форма государственной власти и правления в АР? конституционная демократия

А. Введение: II. Понятие Обобщение: Форма государственной власти и правления в АР? конституционная демократия  Что это значит?

А. Введение: II. Понятие Обобщение: Форма государственной власти и правления в АР? конституционная демократия Демократия не ограничивается выборами. Выборы – необходимый, но самый слабый признак демократии. (В Северной Корее тоже есть выборы.)

А. Введение: II. Понятие Обобщение: Форма государственной власти и правления в АР? конституционная демократия Без правового государства нет демократии.

А. Введение: II. Понятие Обобщение: Форма государственной власти и правления в АР? конституционная демократия Без правового государства нет инвестиций, экономического и социального развития.

Содержание Введение Реформы административного права Понятие и систематика административного права Административное производство Действия административных органов Принципы административного производства Правомерность действий административных органов Административный судебный процесс Принципы судебного процесса Виды судебных исков и их анализ

Содержание Введение Реформы административного права Понятие и систематика административного права Административное производство Действия административных органов Принципы административного производства Правомерность действий административных органов Административный судебный процесс Принципы судебного процесса Виды судебных исков и их анализ

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

Экскурс

Экскурс Законы и действия администрации:

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов

В.I. Действия адм. органов