Развитие моногородов: специфика и обоснование выбора стратегии развития презентация

Развитие моногородов: специфика и обоснование выбора стратегии развития Материал подготовлен: д.э.н., профессором Г.К. Лапушинской E-mail: laboratory-region@yandex.ru Г. Киров, 03.03.2017 г.

МО РФ признается моногородом в одном из случаев (Постановление Правительства РФ от 29 июля 2014 г. № 709 ): а) на 01.01.2014 г. оно было отнесено к категориям 1 или 2 монопрофильных МО РФ; б) МО РФ соответствует одновременно следующим критериям: статус: городской округ или городское поселение; не находится законодательный (представительный) орган власти субъекта РФ; численность постоянного населения >3 тыс. человек; численность работников одной из организаций в течение 5 лет достигала 20% среднесписочной численности работников всех организаций на территории МО; указанная организация осуществляет деятельность по добыче полезных ископаемых (кроме нефти и газа), и/или производству, и/или переработке промышленной продукции.

Категории моногородов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2014 г. № 709

Выбранные приоритеты в развитии моногородов (Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев на заседании президиума по приоритетным проектам 30.11.2016 г.)

Ограничения на снятие напряжения на рынке труда моногорода: Низкая диверсификация сфер занятости населения моногорода (однородный профессиональный состав) - сужает круг поиска подходящего рабочего места; Значительная удаленность моногорода от других, более крупных населенных пунктов - снижает мобильность населения (Ex, не позволяет временно решить проблему безработицы путем маятниковой миграции); Неразвитость транспортной сети - снижает мобильность населения и инвестиционную привлекательность населенного пункта; Неразвитость коммунальной, дорожной инфраструктуры и связи, ограничивающая возможность создания промышленных площадок и кластеров.

ОМСУ моногородов в настоящее время практически исключены из активного влияния на сферу занятости: Ст. 7.2. Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 28.12.2016) "О занятости населения в Российской Федерации" с деятельностью ОМСУ в сфере занятости связывает их право участвовать в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, а также в привлечении трудовых ресурсов.

3. Органы местного самоуправления вправе реализовывать дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения, направленные на привлечение трудовых ресурсов, и осуществлять расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов). 3. Органы местного самоуправления вправе реализовывать дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения, направленные на привлечение трудовых ресурсов, и осуществлять расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов). (п. 3 ст. 7.2 закона N 1032-1 - введен Федеральным законом от 22.12.2014 N 425-ФЗ)

Необходимо учитывать при выборе стратегии развития моногорода