Санитарно-эпидемиологическое законодательство в природоохранной деятельности презентация

Проблемы применения санитарно-эпидемиологического законодательства в природоохранной деятельности хозяйствующих субъектов. Вопросы санитарно-эпидемиологического законодательства в области охраны атмосферного воздуха и поверхностных водных объектов, охраны подземных водных объектов при пользования недрами, в области обращения с отходами  при проведении экоаудита врач по коммунальной гигиене Отличник здравоохранения эксперт ГПБУ «Мосэкомониторинга» Синькова Н.В.

НОРМАТИВЫ по охране окружающей среды

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ для объектов окружающей среды

Безопасность окружающей среды для здоровья населения обеспечивается соблюдением гигиенических нормативов

Окружающая среда - среда обитания человека. Естественная природная среда.

Этапы организации аудита

Этапы организации аудита

Кодексы

Законы

Законы

ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ОТ ХИМИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ОТ ФИЗИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

НОРМИРОВАНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА

ЛАБОРАТОРНО-ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ 1. Контроль за установленными нормативами ПДВ План-график контроля на источниках выбросов в проекте ПДВ. ГОСТ 17.2.3.02-78 п. 4.1, прил. 1 п. 21 Периодичность контроля согласовывается органами Росприроднадзора ОНД-90 п. 5.6 2. Контроль эффективности работы пыле(газо)очистного оборудования ПЭУ- 84 «Правила эксплуатации установок очистки газа» Периодичность контроля – 1 раз в год 3. Контроль загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объекта Порядок контроля устанавливается органами Роспотребнадзора СанПиН 2.1.6.1032-01 п. 5, ГОСТ 17.2.3.01-86, РД 52.04.186-89 3.4.2 4. Контроль физического воздействия на атмосферный воздух на прилегающих к объекту территориях Порядок осуществления контроля не регламентируется СП 1.1.1058-01, СН 2.2.4/2.1.8.562-96, СН 2.2.4/2.1.8.566-96 , СанПиН 2.2.4/2.1.8.055-96

ОХРАНА ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

ОХРАНА ВОДЫ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДОЕМОВ

ОХРАНА ВОДЫ ПОВЕРХНОСТНЫХ ВОДОЕМОВ В ОБЛАСТИ ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

НОРМИРОВАНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОТКРЫТЫЙ ВОДОЕМ

ЛАБОРАТОРНО-ИНСТРУМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ Контроль за установленными нормативами НДС Контроль эффективности работы локальных очистных сооружений сточных вод Контроль загрязнения воды поверхностного водного объекта Схема-график аналитического контроля работы очистных сооружений, соблюдения нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами и влияние их на водные объекты в проекте НДС. Согласовывается с Роспотребнадзором, Росприроднадзором и др.

ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ

ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ

Охрана подземных водных объектов

ОХРАНА ПОДЗЕМНЫХ ВОД ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ

Структура типовой программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

перечень разрешительной, исполнительной, учетно-отчетной документации Паспорта, техническое описание, специальные инструкции и другие сопроводительные документы на основные и вспомогательные технологические процессы и оборудование, системы и устройства природоохранного назначения Паспорта приточных и вытяжных вентиляционных систем общеобменных, местных Гигиенический паспорт канцерогеноопасного производства, Заключение по результатам паспортизации производства на канцерогеноопасность

перечень разрешительной, исполнительной, учетно-отчетной документации по охране атмосферного воздуха Проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) Бланки инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту ПДВ Установленные нормативы и Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух План-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ (ВСВ) на источниках выбросов. Технические паспорта установок очистки газа (газопылеулавливающих) (ГОУ) Договора с аккредитованными лабораторными центрами на проведение лабораторных и инструментальных исследований источников выбросов, эффективности работы газопылеулавливающего оборудования (ГОУ) Протоколы лабораторных и инструментальных исследований эффективности работы ГОУ, соблюдения нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу. ПОД - 1 «Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик», ПОД - 2 «Журнал учета выполнения мероприятий по охране воздуха», ПОД - 3 «Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок». План мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоду неблагоприятных метеорологических условий (НМУ). Приказ генерального директора о назначении ответственных за исполнением плана мероприятий по сокращению выбросов в период наступления НМУ. Журнал для записи предупреждений (оповещений) о НМУ. Приказы по предприятию о сокращении выбросов загрязняющих веществ в период НМУ. План-график контроля загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объекта, согласованный в органами Роспотребнадзора Договора с аккредитованными лабораторными центрами на проведение лабораторных и инструментальных исследований атмосферного воздуха на селитебных территориях в зоне влияния выбросов Протоколы лабораторных и инструментальных исследований атмосферного воздуха на селитебных территориях в зоне влияния выбросов

перечень разрешительной, исполнительной, учетно-отчетной документации по охране атмосферного воздуха (СЗЗ) Проект санитарно-защитной зоны Инвентаризация источников шума (вибрации, электромагнитных излучений) «Оценка риска для здоровья населения от воздействия химических веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух предприятием» для объектов I – II классов Санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту санитарно-защитной зоны объекта, по утверждению размеров санитарно-защитной зоны Постановление главного государственного санитарного врача субъекта федерации (РФ) по установлению размера СЗЗ

перечень разрешительной, исполнительной, учетно-отчетной документации по обращению с отходами Проект Нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Ежегодные технические отчеты о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами Паспорта отходов 1 – 4 классов опасности, утвержденных и согласованных в установленном порядке. Свидетельства о классе опасности отходов для окружающей природной среды Протоколы лабораторных исследований количественного химического состава отходов. Расчеты классов опасности отходов 1 – 4 классов опасности, не включенных в Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО). Согласованные органами Роспотребнадзора классы опасности токсичных отходов для среды обитания и здоровья человека

перечень разрешительной, исполнительной, учетно-отчетной документации по охране поверхностных водоемов Договора на водопотребление и водоотведение, на прием поверхностных сточных вод с городскими сетями. График лабораторного контроля состава (отбора проб) поверхностных сточных вод (при наличии ливневой канализации) Проект нормативно-допустимых сбросов (НДС) загрязняющих веществ в водоем Санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту НДС График лабораторного контроля за соблюдением установленного НДС, за составом сточных вод и воды водного объекта, согласованный с уполномоченными органами, в т.ч. Роспотребнадзора Протоколы лабораторных и инструментальных исследований сточных вод, эффективности работы очистных сооружений, качества воды поверхностных водоемов ПОД-11 "Журнал учета водопотребления (водоотведения) водоизмерительными приборами и устройствами " , ПОД-12 "Журнал учета водопотребления (водоотведения) косвенными методами«, ПОД-13 "Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод"

перечень разрешительной, исполнительной, учетно-отчетной документации по охране подземных водных объектов Лицензия на право пользования недрами для целей добычи подземных вод. Отдельно для каждой артезианской скважины (не зависимо от их количества в составе одного водозабора) собственный паспорт, в котором указаны все геологические, гидрогеологические, технические свойства и санитарная характеристика скважины, в дальнейшем подлежащие контролю. Кадастровый номер (номер Государственного водного кадастра / реестра) скважины. Эксплуатационные журналы учета, в том числе ПОД-11 "Журнал учета водопотребления (водоотведения) водоизмерительными приборами и устройствами" , ПОД-12 "Журнал учета водопотребления (водоотведения) косвенными методами" Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам проекта зоны санитарной охраны водозабора с установленным размером ЗСО (для источников хозяйственно-питьевого водоснабжения) Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта «Программа (план) производственного контроля за хозяйственной деятельностью, влияющей на качество подземных вод» или для источников хозяйственно-питьевого водоснабжения «Рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды» Результаты лабораторного контроля качества подземной воды с анализом результатов (протоколы с заключениями). Акт о ликвидации или консервации скважины, зарегистрированный в порядке, установленном РД 08-492-02.

Санитарно-эпидемиологические заключения Санитарно-эпидемиологическое заключение на осуществление деятельности по «обращению с отходами» Санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту предельно-допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух Санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту санитарно-защитной зоны (СЗЗ) объекта. Санитарно-эпидемиологическое заключение по утверждению размеров санитарно-защитной зоны Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта Санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту нормативно-допустимых сбросов (НДС) Санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения (ЗСО)

Планы- графики (атмосферный воздух) Согласованный органами Роспотребнадзора план-график лабораторного контроля загрязнений атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объекта (размещение пунктов контроля, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, периодичность проведения исследований и предоставления данных) Протоколы лабораторных исследований атмосферного воздуха на территориях с нормируемыми показателями качества среды обитания. Анализ результатов лабораторных исследований атмосферного воздуха для планирования санитарно-технических мероприятий План-график производственного инструментального контроля за уровнями физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМИ) Протоколы инструментальных исследований атмосферного воздуха на прилежащих к объекту территориях. Анализ результатов исследований духа для планирования санитарно-технических мероприятий

Планы- графики (поверхностный водоем) Согласованный органами Роспотребнадзора, Росприроднадзора планы-графики лабораторного контроля за соблюдением установленного НДС: качества воды открытого водоема при сбросе в него сточных вод и состава, сбрасываемых сточных вод (размещение пунктов контроля, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, методы их определения, периодичность проведения исследований и предоставления данных). Протоколы лабораторных исследований. Анализ результатов лабораторных исследований состава сточных вод, эффективности работы локальных очистных сооружений, качества воды водоема за отчетный период

Планы- графики (поверхностный водоем) План-график производственного лабораторного контроля состава сточных вод, сбрасываемых с территории объекта в городские сети (согласно договору) Протоколы лабораторных исследований. Анализ результатов лабораторных исследований состава сточных вод, эффективности работы локальных очистных сооружений за отчетный период (согласно договора) План-график производственного лабораторного контроля состава воды в оборотной систем водоснабжения МУ 2.1.5.1183-03 «Санитарно-эпидемиологический надзор за использованием воды в системах технического водоснабжения промышленных предприятий» Протоколы лабораторных исследований. Анализ результатов лабораторных исследований состава сточных вод и качества воды в оборотной системе водоснабжения, эффективности работы очистных сооружений оборотной системы водоснабжения.

Планы- графики (подземный водный объект) Согласованный органами Роспотребнадзора план-график производственного лабораторного контроля за загрязнением подземных вод: «Программа (план) производственного контроля за хозяйственной деятельностью, влияющей на качество подземных вод» или «Рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды» Протоколы лабораторных исследований. Анализ результатов лабораторных исследований состава подземных вод, качества питьевой воды

Мониторинг окружающей среды в местах размещения отходов Раздел «Оценка воздействия на окружающую среду», выполненный в составе проектной документации в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О составе проектной документации и требованиям к их содержанию» № 87 от 16 февраля 2008 года Инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов твердых бытовых отходов (Министерство строительства Российской Федерации Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Панфилова, 1998г) 1.30. Для полигона ТБО разрабатывается специальный проект мониторинга, включающий разделы: контроль состояния подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв и растений, шумового загрязнения в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона; система управления технологическими процессами на полигоне, обеспечивающая предотвращение загрязнения подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв и растений, шумового загрязнения выше допустимых пределов в случаях обнаружения загрязняющего влияния полигонов. Проект мониторинга полигона ТБО разрабатывается по техническому заданию владельца полигона и согласовывается с уполномоченными на это органами. 1.31. Система мониторинга должна включать устройства и сооружения по контролю состояния подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы и растений, а также шумового загрязнения в зоне возможного влияния полигона. 1.32. По согласованию с гидрогеологической службой, местными органами санэпиднадзора и охраны природы для контроля за состоянием грунтовых вод, в зависимости от глубины их залегания, проектируются контрольные шурфы, колодцы или скважины в зеленой зоне полигона. 1.34. Выше полигона на поверхностных водоисточниках и ниже полигона на водоотводных канавах также проектируются места отбора проб поверхностных вод. 1.36. Система мониторинга должна включать постоянное наблюдение за состоянием воздушной среды. В этих целях необходимо ежеквартально производить анализы проб атмосферного воздуха над отработанными участками полигона и на границе санитарно-защитной зоны на содержание соединений, характеризующих процесс биохимического разложения ТБО и представляющих большую опасность. Объем определяемых показателей и периодичность отбора проб обосновываются в проекте мониторинга полигонов и согласовываются с уполномоченными на это органами. 1.38. Система мониторинга должна включать постоянное наблюдение за состоянием почвы в зоне возможного влияния полигона. С этой целью контролируется качество почвы и растений на содержание экзогенных химических веществ (ЭХВ), которые не должны превышать ПДК в почве и, соответственно, не превышать остаточные количества вредных ЭХВ в растительной товарной массе выше допустимых пределов. Объем определяемых ЭХВ и периодичность контроля определяется в проекте мониторинга полигона и согласовывается со специально уполномоченными органами по охране окружающей среды. СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» 6.4. Для полигона ТБО разрабатывается специальная программа (план) производственного контроля, предусматривающая: контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» 1.6. Критериями гигиенической безопасности функционирования эксплуатируемых или закрытых объектов складирования являются предельно допустимые концентрации химических веществ в воздухе рабочей зоны, атмосферном воздухе, в воде открытых водоемов и в почве, а также предельно допустимые уровни физических факторов.

Методические рекомендации: организация мониторинга объектов окружающей среды (водные объекты, почва) Методические рекомендации по выявлению и оценке загрязнения подземных вод ВСЕГИНГЕО, 1988. 61 c. Одобрено Управлением гидрологических работ Мингео СССР 31 марта 1988г. Методические рекомендации по организации мониторинга подземных вод, М., ВСЕГИНГЕО, 1996г. Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных земель, М., 1995г.

Нормативы для окружающей среды Перечень рыбохозяйственных нормативов: предельно-допустимых концентраций   (ПДК) и ориентировочно-безопасных уровней воздействия (ОБУВ) вредных веществ для воды водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение. М.:ВНИРО, 1999 ГН 1.1.701-98 «Гигиенические критерии для обоснования необходимости разработки ПДК и ОБУВ (ОДУ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны, атмосферном воздухе населенных мест, воде водных объектов» ГН 2.1.6.1338-03 «ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» ГН 2.1.6.2309-07 «ОБУВ загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» ГН 2.1.5.1315-03 «ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» ГН 2.1.5.2307-07 «ОДУ химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве» ГН 2.1.7.2042-06 «Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) химических веществ в почве»

Нормативы: физические факторы воздействия СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» СанПиН 2.2.4.1191-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях»

Радиационная безопасность Федеральный закон от 09.01.1996г № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» Федеральный закон № 170-ФЗ от 21.11.1995г «Об использовании атомной энергии»  Федеральный закон от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)» СП 2.6.1.2612 –10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ – 99/2010)» СП 2.6.6.1168-02 «Санитарные правила обращения в радиоактивными отходами» СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома» СП 2.6.1.1292-03 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения»

ГОСТы ГОСТ Р 8.563-96 (с дополнениями №1 и2, 2001 и 2002г.г). ГСИ. Методики выполнения измерений. ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2000. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий. ГОСТ Р 8.589-2001. Контроль загрязнения окружающей природной среды. Метрологическое обеспечение. Основные положения. ГОСТ 17.2.3.01-86. Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов. РД 52.04.59-85. Охрана природы. Атмосфера. Требования к точности контроля промышленных выбросов, 1986г. ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями. ГОСТ 17.1.3.05-82. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных и подземных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами. ГОСТ 17.1.3.06-82. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод. ГОСТ 17.1.3.07-82. Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков. ГОСТ 17.1.3.13-82. Охрана  природы.      Гидросфера. Общие требования к охране поверхностных вод от загрязнения. ГОСТ 17.1.505-85 Охрана  природы.      Гидросфера. Общие требования к отбору проб поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков. ГОСТ Р 51592-2000. Вода. Общие требования к отбору проб. ГОСТ 17.4.1.02-83. Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнений. ГОСТ 17.4.3.01-83. Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб. ГОСТ 17.4.3.03-85. Охрана природы. Почвы. Общие требования к методикам определения загрязняющих веществ. ГОСТ 17.4.4.02-84. Охрана  природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминто­логического анализа. ГОСТ 28168-99. Почвы. Отбор проб. ПНД Ф 12.1.1-99. Методические рекомендации по отбору проб при определении концентраций вредных веществ (газов и паров) в выбросах промышленных предприятий. ПНД Ф 12.1:2:2.2:2.3.2-03. Методические рекомендации. Отбор проб почв, грунтов, осадков биологических очистных сооружений, шламов промышленных сточных вод, донных отложений искусственно созданных водоемов, прудов-накопителей и гидротехнических сооружений.