Устойчивое развитие горных территорий презентация

Н.Е. Пухаева

Устойчивое развитие горных территорий Горные системы сложны и хрупки: динамичность рельефа, эрозия почв, вулканизм, высокая сейсмичность, оползни, лавины, стремительные потоки воды, падение скал – всё это вызывает изменения экологической ситуации и, следовательно, влияет на условия жизнедеятельности человека. Если горы перестанут играть роль хранителей ресурсов и биоразнообразия, то они станут решающим фактором всей системы жизнеобеспечения равнин планеты.

Устойчивое развитие горных территорий Трудно переоценить значение горных территорий для глобальной экосистемы, если учесть, что: «48% всей поверхности суши Земли расположено выше 500 м; 27% - выше 1000 м; 11% - выше 2000 м; 5% - выше 3000 м и 2% - выше 4000 м». В горных местностях живёт около 10% всего населения Земного шара, а более 50% используют горные ресурсы и, прежде всего, воду.

Устойчивое развитие горных территорий Зачастую горные районы можно сравнить с гигантскими этнографическими музеями-заповедниками народной архитектуры, укоренившихся форм хозяйства и быта, истоки которых уходят в глубины столетий. Многовековая изоляция и широкий спектр экологических условий позволили жителям гор сохранить самобытную культуру, обычаи и образ жизни.

Устойчивое развитие горных территорий Поэтому с охраной горной среды очень важно охранять и разнообразие культур жителей гор. Задача эта равноценна охране биологического генофонда. По сведению Ю.И.Голубчикова: «В горах на высотах более 1000 м проживают 330 млн.человек, или 8% населения земного шара. Из них на высотах от 1000 до 2000 м живут приблизительно 250 млн человек, от 2000 до 3000 – немногим более 50 млн и выше 3000 м – 30 млн человек»

Устойчивое развитие горных территорий Результаты морфометрического анализа территории России, проведённые в Институте географии РАН, свидетельствуют о том, что: «из 89 субъектов Федерации 43 имеют горные сооружения. Площадь этих регионов составляет 85,5% от площади РФ, причём на горы в них приходится 63% площади, т.е. в России 53,6% территории занято горами»

Устойчивое развитие горных территорий Многие экологические процессы связаны с горами: управление водными ресурсами, биоразнообразие, влияние погодных условий, а также культурные, рекреационные и ландшафтные достоинства. Вмешательство человека может привести к изменению этих взаимосвязей, что может нанести ущерб (или принести выгоды) различным группам населения.

Устойчивое развитие горных территорий Горная окружающая среда помогает уравнивать уровень рек в период между дождливым и сухим сезонами, однако деятельность человека, например, освоение лесов, может привести к нарушению нормальных потоков и увеличению заиления, что приводит к издержкам для пользователей, живущих ниже по течению. Горные разработки и применение удобрений могут вызвать загрязнение горных рек уже в верхнем течении. Поэтому в некоторых местах пользователи, живущие ниже по течению, начали компенсировать издержки пользователям воды в верхнем течении для смягчения неблагоприятных воздействий. Коммерческая деятельность в горах в основном содействует получению дохода и росту.

Устойчивое развитие горных территорий Однако живущие в горах люди не всегда получают надлежащие преимущества от производимых в горных районах товаров и услуг. Здесь задача заключается не в отказе от осуществления изменений в горах; она состоит в управлении ресурсами таким образом, чтобы обеспечить устойчивое существование для горных жителей и производить товары и услуги, имеющие спрос в низинных районах.         Для большинства населения горы являются источником пресной воды и значительной части лесных и минеральных ресурсов.

Устойчивое развитие горных территорий Горы дают пристанище для более половины мирового биоразнообразия, но их уклон, высота, рельеф, температура, изолированность и осадки делают их одними из самых разнообразных и дифференцированных экосистем, разбросанность людей по многим небольшим общинам в труднопроходимых районах неблагоприятно сказывается на их существовании и на устойчивости систем производства продукции в горах.

Устойчивое развитие горных территорий Возможности ведения сельского хозяйства в горах ограничены небольшими участками пахотной земли, климатической неустойчивостью и более сложными условиями выращивания; всё это влечёт за собой более высокие уровни бедности. Живущее в этих уязвимых районах население выживает, благодаря искусному ведению хозяйства на имеющихся в их распоряжении мозаичных землях.

Устойчивое развитие горных территорий Регулирование горных экосистем зачастую требует более тщательного – по сравнению с низинами – рассмотрения систематических побочных эффектов. Точно так же, как на засушливых пастбищах, когда их эксплуатация человеком и последствия экономической деятельности умеренные, а ресурсы богатые, использование общественного блага обычно не вызывает проблемы устойчивости.

Устойчивое развитие горных территорий По мере увеличения давления возникают чрезмерное использование и злоупотребления, что, как правило, требует создания какого-то механизма для управления дефицитными ресурсами. Угроза может возникнуть по причине деградации, обусловленной открытым доступом к эксплуатации ресурсов, недостаточной защиты ценных ресурсов и несовершенного ценообразования производимых товаров.             Кризисная ситуация сложилась в горных районах северокавказского региона, где природно-ресурсный и этнокультурный потенциал имеют отчётливо выраженные тенденции к снижению и деградации. Положение осложнилось войной  в Чечне и обилием конфликтных ситуаций.

Устойчивое развитие горных территорий Северный Кавказ – единственный в европейской части России регион, наиболее полно отвечающий всем хрестоматийным критериям горных стран: по высоте и расчленённости рельефа, ландшафтно-климатическому и этнокультурному разнообразию, особенностям хозяйства и расселения. Республика Северная Осетия-Алания занимает одно из ключевых мест среди республик и краев Северного Кавказа.

Республика обладает территорией около 8000 км2,  70% из которых (5200 км2) приходится на горные и предгорные территории, по плотности населения занимает первое место в Российской Федерации, и характеризуется спецификой и уникальностью как природного, так, и, прежде всего этнокультурного разнообразия. Горные районы в своих пределах имеют 9 субъектов Федерации. Все они характеризуются спецификой и уникальностью как природных условий, так и, прежде всего, различием культуры, традиций, языка, религий и менталитета населяющих их народов. Это разнообразие является основным богатством региона.

Устойчивое развитие горных территорий В каждом из горных регионов России, как и в мире в целом, имеются свои социально-экономические проблемы. К примеру, основными из них на Северном Кавказе являются: демографические изменения, происходящие в последние десятилетия: отток молодого поколения и старение горного населения, создающие угрозу потери этнокультурных ценностей и традиций; безработица и связанный с ней невысокий жизненный уровень горного населения; недостаточная развитость коммуникационной инфраструктуры, медицинского и бытового обслуживания.

Устойчивое развитие горных территорий Зачастую отмечается конкурентный спрос на горные ресурсы, и встаёт вопрос – расширять ли их добычу или сохранять нетронутыми и оказывать услуги живущим в низинах. Как и засушливые земли, горы неоднородны. Каждый район требует иной стратегии, основанной на присущем ему потенциале, комбинации ценностей природных ресурсов и коммерческой ценности его отдельных возобновляемых и невозобновляемых видов продукции.

Устойчивое развитие горных территорий Все стратегии должны включать в себя такие факторы, как потенциал земли, учёт мнений, возможностей и чаяний живущих там людей.

Устойчивое развитие горных территорий Исследования горных территорий в нашей стране имеют давние традиции. Большинство исследований носило отраслевой характер с позиций отдельных наук-дисциплин. Комплексного, интегрального подхода к вопросам развития горных территорий, как этого требует наука о региональном развитии, не было. Каждая наука и дисциплина концентрировались на определённом предмете: гидрологи изучали водные ресурсы; геологи искали полезные ископаемые; демографы занимались проблемами воспроизводства населения; биологи определяли видовое биоразнообразие и т.д.

Устойчивое развитие горных территорий Но горный район, его население и окружающая среда как единый субъект оставались вне поля зрения исследователей и управленцев. В отечественной  географической науке вопросам комплексного регионального развития горных территорий не уделялось достаточного внимания, и в настоящий момент существует явный пробел, как в теоретических, так и  в прикладных аспектах изучения горных территорий. Проблемы устойчивого развития горных территорий Российской Федерации имеют важное практическое значение при формировании и реализации стратегии регионального развития.

Устойчивое развитие горных территорий Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992) показала в мировом масштабе важность решения вопросов устойчивого развития горных территорий. После конференции отмечался бум комплексных исследований горных территорий мира и в большей степени в западных странах (Швеция, США, Швейцария, Италия и др.), в значительно меньшей степени – в России. Наряду с традиционными формами международного сотрудничества активно развиваются и новые, свидетельством чему является Горный форум, образованный в 1995 г. в Лиме.

Устойчивое развитие горных территорий Горный форум – это глобальная сеть различных институтов и лиц, связанных взаимной поддержкой, обменивающихся информацией и пропагандирующих идеи устойчивого развития горных регионов. Организационная структура Горного форума – децентрализованная конференция региональных (континентальных) сетей. В их числе: азиатско-тихоокеанская и североамериканская. Координирует деятельность форума триумвират хорошо известных горных центров – Международного центра по интегральному развитию гор (ИСИМОД), Горного института (Западная Вирджиния, США) и Картофельного центра в Лиме (Перу)

Устойчивое развитие горных территорий В итоговой декларации было выделено особое положение и потребности наименее развитых и экологически наиболее уязвимых стран. Исходя из этого принципа, в «Повестку дня-21» была включена глава 13 «Рациональное использование  уязвимых экосистем: устойчивое развитие горных регионов». В преамбуле к этой главе подчёркивается, что: «горы являются важным источником водного, энергетического и биологического разнообразия. Кроме того, они служат источником ценнейших ресурсов. Являясь одной из крупнейших экосистем, горы имеют большое значение для выживания глобальной экосистемы.

Устойчивое развитие горных территорий Вместе с тем, горные экосистемы быстро меняются. Они восприимчивы к ускоряющейся эрозии почв, оползням, быстрому сужению среды обитания и уменьшению генетического разнообразия. В социальном плане для населения, проживающего в горных районах, характерны повсеместная бедность и утрата  традиционных навыков. В результате неразумного хозяйствования в большинстве горных территорий мира происходит деградация природной среды. Поэтому вопросы рационального управления ресурсами и социально-экономического развития горных районов требуют принятия немедленных мер»

Устойчивое развитие горных территорий Стремительное разорение сельскохозяйственных производств в горных районах является особенностью кавказской бедности начала XXI века.  За десять лет Кавказ превратился из богатейшего края в одну из самых бедных регионов России по уровню жизни. Следствием бедности и нищеты населения является снижение общего уровня здоровья нации, идет сокращение продолжительности жизни, хотя Кавказ всегда славился долгожителями. Уровень рождаемости в горных районах не обеспечивает простого воспроизводства населения, хотя по переписи населения есть некий рост.  Сложившиеся тенденции и среднесрочные прогнозы свидетельствуют о депопуляции и кризисном состоянии здоровья населения, особенно горных территорий Северного Кавказа. 

Устойчивое развитие горных территорий Отмеченные явления наблюдаются на фоне очевидного ослабления государственной политики центра и республиканских властей в области охраны окружающей природной среды, здоровья, утраты контроля над ситуацией, системного кризиса здравоохранения на Кавказе. Ухудшение здоровья населения на Северном Кавказе является также следствием глубокой деструкции всей социальной сферы и системы жизнеобеспечения (здравоохранение, наука, культура образования, социальное обеспечение, в том числе информационные), а также отстраненности федерального центра от решения конкретных задач по улучшению социального благополучия граждан. Некоторые современные формы сельского хозяйства, в особенности те, что связаны с агробизнесом, оказывают чрезвычайно вредное воздействие на окружающую среду.

Устойчивое развитие горных территорий Агрономия, использующая высокие технологии, отрывает сельскохозяйственное производство от той естественной основы, на которой оно держалось в течение тысячелетий. Использование химических удобрений, пестицидов, выведение новых видов растений и животных осуществляется в соответствии с научной и индустриальной логикой, лишь отдаленно связанной с естественным циклом сельскохозяйственного производства и обновления. Современные системы производства продовольствия, несмотря на свою необыкновенную эффективность, подрывают основы глобальной экосистемы. Кроме того, они имеют и прямые негативные последствия

Устойчивое развитие горных территорий Те же проблемы в скотоводстве. Из-за большой убыточности овцеводства значительно сокращается поголовье мелкого рогатого скота. Учитывая, что более 50% мелкого рогатого скота сосредоточено в индивидуальных маломощных хозяйствах, дающих более 70% продукции, следует ожидать снижения продукции данной отрасли и ухудшения положения крестьянских хозяйств горных территорий Северного Кавказа. Не будет преувеличением сказать, что уровень конфликтности на Кавказе растет пропорционально ухудшению сельскохозяйственного производства. Поэтому решение комплекса проблем в сфере сельского хозяйства - одна из важнейших задач обеспечения внутренней безопасности на южных рубежах России.

Устойчивое развитие горных территорий Республике Северная Осетия-Алания, как и ее соседям, присущ  спектр общих экологических проблем: почвенная эрозия, снижение продуктивности почв, дегрессия горных пастбищ, ухудшение качества сенокосов, сокращение площади горных лесов и обеднение их видового состава; деформированная структура особо охраняемых природных территорий, чрезмерные рекреационные нагрузки в отдельных местах и т.д. Вместе с тем, для всех без исключения горных районов Северного Кавказа типична проблема депопуляции, отток жителей гор в города и равнинные районы; слабо развита коммуникационная инфраструктура; высок уровень безработицы.

Устойчивое развитие горных территорий Новой и исключительно острой в последние годы стала проблема беженцев из районов военных и межнациональных конфликтов. Типичен и спектр экологических проблем: почвенная эрозия, снижение продуктивности почв, дегрессия горных пастбищ, ухудшение качества сенокосов, сокращение площади горных лесов и обеднение их видового состава; деформированная структура особо охраняемых природных территорий, чрезмерные рекреационные нагрузки в отдельных местах и т.д.             В эпоху экологического кризиса явно прослеживается наличие обратной связи во взаимодействии человека и природы: изменения окружающей среды под влиянием антропогенной деятельности порождают экологические проблемы, которые, в свою очередь, влияют на все стороны жизни социума.

Устойчивое развитие горных территорий Комплексное рассмотрение экологических проблем неизбежно выводит исследователя за рамки традиционного подхода к изучению социума: становится необходимым одновременно учитывать социальное и биологическое в человеке, рассматривать всю совокупность экономических, политических, социально-психологических, культурологических и иных факторов принятия и реализации решений, отражающихся на окружающей среде.

Устойчивое развитие горных территорий При формулировании политики устойчивого развития, основным  остаётся вопрос: какое содержание вкладывается в понятие горы или горные территории? Проблема дефиниций гор приобретает практическое звучание при разработке социально-экономической политики регионального развития. Учёные пока не смогли дать чёткого определения универсально применимого и приемлемого для всех горных территорий, хотя этой проблеме посвящено большое количество работ. Авторы публикаций горные территории определяют по различным критериям: гипсометрическим, расчленённости рельефа и относительной крутизне наклона макроповерхности, агроклиматическим, геоботаническим.            

Устойчивое развитие горных территорий С позиций общественной географии положение однозначно. В качестве примера приведём следующие два определения. Так, Г.Е.Авакян считает, что: «Под горной территорией нужно понимать пространство, на котором все количественные и качественные изменения происходят по вертикальным поясам, где профиль, характер и условия ведения сельскохозяйственного производства, и особенно производительность совокупного общественного труда, резко отличаются от равнины и особенно низинных областей».            В Европейской Хартии горных регионов (статья 2), утверждённой Советом Европы, принято следующее определение: «Исходя из целей настоящей Хартии, стороны интерпретируют термин «горные регионы» в понимании местностей, где высота рельефа и климат создают особые условия, влияющие на повседневную человеческую деятельность»

Устойчивое развитие горных территорий Вопрос выделения собственно горных территорий носит отнюдь не только теоретический интерес. Вся история человеческих цивилизаций доказывает, что жизнь и ведение хозяйства в горах существенно отличаются от таковых на равнинах. Как правило, эти условия характеризуются большими трудностями и ограничениями для горного населения, что выражается в значительном отставании экономического и социального развития горных территорий по сравнению с равнинными районами. Наличие этих диспропорций всегда ставило перед государством и обществом вопрос: в чем причина этих диспропорций, и какими средствами можно сократить этот разрыв. В таком контексте определение понятия и границ горных районов приобретает практическое значение.

Устойчивое развитие горных территорий Европейское Сообщество давно осознало важность горных областей, выполняющих важные экономические, социокультурные и экологические функции. Во многих странах Европы (Италия, Франция, Швейцария и др.) приняты и действуют специальные "горные" законы, анализ которых мог бы стать предметом самостоятельного исследования.             Следует отметить, что горные территории, обладающие многообразием природных условий и ресурсов, отличаются большим своеобразием, требующим внимательного учёта. Это означает, что вряд ли можно выработать  универсальное определение, подходящее всем, без исключения горным территориям.

Устойчивое развитие горных территорий Подход к выделению этих районов должен быть  дифференцированным в зависимости от природных условий и  адаптированной человеческой культуры. Примером такого подхода может служить законодательно оформленное определение горных территорий во Франции: «горная зона включает территорию коммун, не менее 80% площади которых расположено на высоте выше 600 м над уровнем моря или в которых перепад высот между нижними и верхними границами обрабатываемых земель, составляет не менее 400 м»

Устойчивое развитие горных территорий Европейское сообщество давно осознало значение горных областей, выполняющих важные экономические, социокультурные и экологические функции. В таких странах как Италия, Франция, Швейцария, Австрия приняты и действуют  специальные «горные» законы, призванные регулировать горное развитие. Более того, примером согласованных действий нескольких горных стран в рассматриваемом плане может служить Альпийская Конвенция, подписанная в Зальцбурге в 1991 г. Германией, Францией, Италией, Австрией, Швейцарией, Лихтенштейном, Словенией и ЕС, и Хартия в защиту Пиренеев, подписанная Францией, Испанией и Андоррой. Соглашения направлены на достижение двух главных целей: совершенствование системы сохранения природных ресурсов, культурных ландшафтов, охрана окружающей среды и учёт социальных потребностей населения

Устойчивое развитие горных территорий В странах СНГ за последнее десятилетие в условиях усиления самостоятельности регионов резко возрос интерес региональных властей к разработке собственных стратегий развития. Определённый позитивный вклад вносят страны СНГ и в горное развитие. Следует особо отметить роль Президента Кыргызстана А.А.Акаева по поддержке исследований и развития горных территорий: по его личной инициативе Организация Объединённых Наций объявила 2002 год Международным годом гор, что даст мощный импульс к активизации различных горных программ и проектов, прежде всего в странах СНГ; а также, учитывая важность проблемы и глубоко осознавая необходимость выработки нового политического и социально-экономического подхода к разрешению проблем горных территорий в октябре-ноябре 2002 года в столице Кыргызской республики г.Бишкеке был проведён Международный горный саммит, основная цель которого – поднять социально-экономический статус жителей гор

Устойчивое развитие горных территорий В конце XX века горные регионы в России оказались в состоянии острейшего кризиса – экономического, социального, экологического и политического. Горные территории не только заметно уступают равнинным по уровню социально-экономического развития, но и вместе с тем все сильнее различаются в данном отношении между собой. Поэтому важной и актуальной в практическом плане задачей надо считать выявление стагнирующих горных районов и их типологизацию на базе различных признаков.

Устойчивое развитие горных территорий Предварительно среди таких районов можно выделить те, отсталость которых вызывается следующими факторами: §  слабостью инфраструктуры; §  относительным избытком трудовых ресурсов и вытекающей отсюда неполной занятостью местного населения; §  резким нарушением экологического равновесия; §  комплексом указанных причин в их разных сочетаниях/

Устойчивое развитие горных территорий Горы во все времена несли в себе неповторимые духовные и культурные ценности. Для осетин горы – понятие стержневое, фундаментальное, часть нашей истории. Они были для нас и надёжной обителью, и защитой, природными щитами от врагов и иноземных завоевателей. Сегодня горы – это гавань для разнообразных древних культурных традиций, знаний о природной среде и опыта адаптации к горным условиям. Именно поэтому проблемы высокогорья должны стать предметом научных исследований как теоретического, так и прикладного характера.

Устойчивое развитие горных территорий Определение культуры давалось многими учёными на протяжении долгого времени, и в самой универсальной и широкой дефиниции под культурой понимается всё то, что создано в результате человеческой деятельности. Обычно понятие «культура» относят к образу жизни людей, охватывающему интегративную целостность человеческого поведения, материальных аспектов жизни, а также духовных параметров. Именно через эти важнейшие сферы люди адаптируются к окружающей их среде. Под «культурой»  в её высшем измерении понимается процесс и результат творческого постижения и преобразования человеком окружающего мира

Устойчивое развитие горных территорий Самосознание населения, проживающего в северокавказском регионе, его качественные изменения во многом будут зависеть от повышения экологической культуры, от разрешения многих современных социальных и экономических проблем, порождаемых чисто потребительским отношением к природе и ее богатствам. Поэтому необходимо глубокое изучение в историко-философском и этическом аспекте экологической культуры и этноэкологических традиций многих народов и цивилизаций. Пути преодоления социоприродных кризисов следует черпать как из научных разработок, так и из глубин народной экологической мудрости. Требуется активизация культурной памяти, переосмысление опыта единения человеческого и природного мира в традиционных культурах. Обращение к прошлому, к отечественному духовному экосоциальному потенциалу может способствовать более успешному осуществлению         социализации человека и способно придать ему новые силы, обрести скрытые в традиции духовные сокровища.

Устойчивое развитие горных территорий Горы во все времена несли в себе неповторимые духовные и культурные ценности. Для осетин горы – понятие стержневое, фундаментальное, часть нашей истории. Они были для нас и надёжной обителью, и защитой, природными щитами от врагов и иноземных завоевателей. Сегодня горы – это гавань для разнообразных древних культурных традиций, знаний о природной среде и опыта адаптации к горным условиям. Именно поэтому проблемы высокогорья должны стать предметом научных исследований как теоретического, так и прикладного характера. Сегодня все учёные признают, что горы являются живой полевой лабораторией для раннего обнаружения первых признаков климатических изменений, будь это всеобщее потепление, влияние озоновых дыр на здоровье людей и многое другое.

Устойчивое развитие горных территорий Внимание  мирового сообщества к горным проблемам, согласование и принятие соответствующих программ будет способствовать устойчивому развитию горных районов, поможет уменьшить негативные последствия Геотектонических, климатических и экологических катаклизмов, устранить дисбаланс экосоциальной среды, а также содействовать гармоничному экономическому, этническому и культурному становлению горных народов и стран.

Устойчивое развитие горных территорий Движение человечества к устойчивому развитию, в конечном счете, приведёт к формированию сферы разума (ноосферы), когда мерилом национального и индивидуального богатства станут духовные ценности и знания Человека, живущего в гармонии с природой. Устойчивое развитие возможно лишь в том случае, если все государства мира будут неукоснительно следовать следующим принципам:

Устойчивое развитие горных территорий §  переход от беспредельного накопления материальных богатств за счёт разрушения Земли к сдержанному, лишь необходимому материальному достатку (принцип возвышения сферы разума); §  возвращение биосферы в устойчивое состояние; §  переход к новой социально-экономической модели производства и потребления; §  стабилизация численности населения Земли (не более двух детей в семье); §  придание заповедного статуса всей оставшейся девственной природе; §  отказ от войн и вооружённых конфликтов, неприменение силы; §  перевод производства на замкнутые технологии; §  равноправие всех государств и народов, отказ от идеологии господства одного государства или группы государств над миром; §  сохранение и развитие самобытных культур народов мира, уважение их религий.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ