Социально-экономические аспекты демографического кризиса в России

Социально-экономические аспекты демографического кризиса в России Евгений Юрьев, “Деловая Россия”

Демографический кризис или демографическая катастрофа? Смертность в РФ с начала 1990-х годов устойчиво превышает рождаемость Ежегодно население России сокращается на 1 млн. человек Катастрофически падает рождаемость Средняя продолжительность жизни мужчин составляет 58 лет К 2014 г. население РФ составит 138 млн. человек Столько же в 1897 г. составляло население Российской Империи К 2040-м годам мы выйдем на уровень послевоенной РСФСР со 100 млн. жителей. К 2016 году каждый четвертый житель РФ будет пенсионером.

Демографический кризис или демографическая катастрофа?

Угроза 1. Падение трудоспособного населения Снижение трудоспособного населения существенно затрудняет способность достигнуть устойчивого и качественного экономического роста

Угроза 2. Ухудшение возрастной структуры трудоспособного населения Развитие экономики РФ будет проходить на фоне крайне неблагоприятной возрастной структуры трудоспособного населения В настоящее время 50% трудоспособного населения – это люди старше 35-40 лет (не адаптированные к высокотехнологичной и динамичной экономике XXI века) Более адекватная современным условиям часть трудоспособного населения в возрасте до 35 лет вскоре перестанет пополняться в связи с низкой рождаемостью. Ухудшающаяся возрастная структура рабочей силы в России – серьезная угроза конкурентоспособности нашей экономики

Угроза 2. Ухудшение возрастной структуры трудоспособного населения

Угроза 3: Старение населения и увеличение нагрузки на бюджет При сохранении темпов демографического кризиса, неизбежно повышения налогообложения, что отрицательно скажется на экономике.

Изменение соотношения работающих и пенсионеров

Опасное соотношение работающих людей к пенсионерам...

...существенно увеличит нагрузку на бюджет Доходы, расходы и дефицит пенсионного фонда, млрд., $

Угроза 4: Депопуляция и проблема удержания экономически важных территорий Основные природные богатства России сосредоточены в отдаленных районах Сибири и Дальнего Востока. Плотность населения в восточной части России – одна из самых низких в обитаемом мире. Сохранение и дальнейшее освоение стратегического запаса полезных ископаемых требует поддержания определенного уровня заселенности этих территорий. Депопуляция «оголяет» эти районы. При демографическом дисбалансе с соседними странами эта ситуация чревата утратой контроля над экономически важными территориями.

Соотношение населения на Дальнем Востоке России и в северо-восточных провинциях Китая

Резюме: депопуляция России несет в себе большие экономические риски Катастрофическое падение трудоспособного населения. Ухудшающаяся возрастная структура рабочей силы в России. Рост нагрузки на бюджет и рост налогообложения. При сохранении нынешних темпов старения и рождаемости, вскоре на одного работника будет приходится один пенсионер, а дефицит Пенсионного Фонда к 2020 году может достичь $200 млрд. долларов (около 40% текущего ВВП). «Оголение» экономически важных территорий.

Меры по преодолению кризиса Существует три основных способа преодоления демографического кризиса:

Иммиграция: за и против Массированное привлечение мигрантов сможет быстро закрыть демографические «бреши»; Иммигранты выполняют низко оплачиваемую работу, высвобождая человеческий капитал для более квалифицированных профессий; Иммигранты могут обладать квалификацией или другими качествами, пользующимися большим спросом.

Миграция: за и против Низкая квалификация и образовательный статус нынешних мигрантов не способны качественно улучшить трудовой потенциал России; Мигранты чаще всего не рассматривают Россию как свою будущую родину, вывозят из страны заработанный капитал; Наплыв мигрантов нарушает уникальный российский межэтнический баланс, что приведет к межнациональным трениям, создает легальную основу для размывания геополитического пространства страны; Миграция усугубляет преступность, безработицу, рост заболеваний и т.д.

Меры по интенсификации миграционной политики Иммиграционная политика должна осуществляться на основе следующих приоритетов: Приоритет языковой и культурной принадлежности (упрощенная процедура предоставления гражданства и стимулы для бывших соотечественников) Приоритет квалификации (упрощенная процедура предоставления гражданства и стимулы для востребованных профессий и квалификации); Приоритет активов («паспорт в обмен на инвестиции»)

Меры по снижению смертности Учитывая наиболее распространенные причины смертности, приоритетными видятся следующие направления деятельности: Профилактика наиболее смертоносных заболеваний (сердечно-сосудистой системы, туберкулеза, СПИДа) Борьба за снижение неестественных причин смертности (отравления, ДТП, утопления, производственные травмы, самоубийства и т.д.) Ужесточение мер по борьбе с алкоголизмом и наркоманией Расширение программ массовой физкультуры и спорта Пропаганда ценности жизни, изменение фаталистических установок населения

Меры по повышению рождаемости Приоритетные направления деятельности: Увеличение социальной поддержки материнства (гарантированный оплаченный отпуск по беременности, ипотечное кредитование, материальная компенсация за многодетность и т.д.); Программы охраны младенчества (детские сады, бесплатное питание и принадлежности и т.д.) Ужесточение борьбы с абортами (законодательный запрет рекламы абортов, отказ от государственного субсидирования прерывания беременности и т.д.) Информационная политика по утверждению семейных ценностей, материнства и многодетности.

Возможно ли реальное улучшение ситуации? Существует расхожая точка зрения, что проблема демографического кризиса не имеет решения. Это не так. Рассмотрим возможное изменение демографической ситуации в стране, если будет реализован следующий умеренно-консервативный план: За ближайшие 10 лет добиться возвращения до 5% соотечественников, проживающих в странах СНГ и в дальнем зарубежье – всего до 1 млн. чел. За ближайшие 10 лет снизить смертность с текущих 16.4 человек на 1 тысячу жителей до, как минимум, 11 – это уровень РСФСР 1990 года. За ближайшие 10 лет повысить рождаемость с 10 до 14 человек на тысячу жителей в течение ближайших 10 лет – это уровень, необходимый для нулевого прироста населения. Мы убеждены – эти показатели вполне достижимы.

Прогнозируемый эффект от предлагаемых мер В случае достижения поставленных целей в течение 10 лет, а также при дальнейшем сохранении такой динамики, демографические прогнозы могут оказаться самыми благоприятными – вплоть до 50-ти миллионного роста в ближайшие полвека. Из трех факторов преодоления кризиса (миграция, снижение смертности и рост рождаемости) последний обладает самым большим потенциалом. В долгосрочной перспективе факторный вес рождаемости будет неуклонно возрастать, эта мера будет давать наибольший прирост населения.

Прогнозируемый эффект от предлагаемых мер (продолжение)

Прогнозируемая численность населения РФ в случае достижения поставленных целей

Заключение Преодоление демографического кризиса возможно – но для этого необходимы консолидация усилий на всех уровнях: государственном и общественном. Новая демографическая политика должна стать таким же Большим Проектом для страны, как удвоение ВВП или борьба с бедностью.