Владимирская областная общественная организация «Ассоциация родителей детей-инвалидов «Свет» презентация

Проект Федерального закона «Об образовании» Матюшкина А.В.

Не все дети охвачены образованием (более 45% детей не получают образование. Во Владимирской области – 35%) Дети с грубыми нарушениями развития не могут освоить школьную программу и на этом основании признаются необучаемыми. Система образования их отторгает. Дети с минимальными нарушениями развития, как правило, поступают в массовую школу, в большинстве случаев не получая там необходимой специальной поддержки. Они также не могут реализовать право на адекватное их возможностям и потребностям образование.

ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБРАЗОВАНИИ»

УЧАСТИЕ ВООО АРДИ «Свет» в обсуждении проекта ФЗ «Образовании»

Терминология проекта Федерального закона «Об образовании» НОВОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Обучающийся с ограниченными возможностями здоровья – обучающийся, имеющий особенности физического и (или) психического развития, затрудняющие или препятствующие получению им образования без создания для этого специальных условий.

Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной поддержке, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Условий поддержки и финансирование определяется законами субъектов Российской Федерации. Государство создает лицам с ограниченными возможностями здоровья условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов. Образовательные организации при обучении лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов, обязаны обеспечить необходимые условия для организации коррекционной работы. ВАЖНО!!! НЕ ВКЛЮЧЕНА ГАРАНТИЯ: получения профессиональной подготовки лицами, не имеющими основного общего образования.

«МИНУСЫ» проекта ФЗ «Об образовании» В полномочия субъектов РФ не включена обязанность по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, общего (начального общего, основного общего, среднего общего) образования для обучающихся с особыми образовательными потребностями по месту жительства. 2. В полномочия ОМСУ не включена обязанность по учету всех детей, подлежащих обязательному обучению по программам дошкольного и общего образования в силу своего возраста. По проекту - ОМСУ обязаны учитывать только детей, подлежащих обязательному обучению по образовательным программам общего образования. 3. В общие требования к организации образовательного процесса не включены особые образовательные потребности обучающегося.

Основные права и меры социальной поддержки обучающихся Для детей с ограниченными возможностями здоровья органы государственной власти и местного самоуправления создают образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их воспитание и обучение, лечение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.

ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ Сетевые формы реализации и освоения образовательных программ - применяются в целях повышения качества образования, расширения доступа обучающихся к современным образовательных технологиям и средствам обучения, предоставления обучающимся возможности выбора различных профилей подготовки и специализаций, углубленного изучения учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), более эффективного использования имеющихся образовательных ресурсов. Необходимо предусмотреть возможность получения образования при сочетании различных форм получения образования и обучения с использованием сетевой формы. Не закреплено право родителей (законных представителей) на предоставление дистанционного образования только с их согласия, в том числе с определением количества часов, предметов.

Типы образовательных организаций детский сад компенсирующего вида (коррекционный детский сад) – дошкольная образовательная организация, которая реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования компенсирующей (коррекционной) направленности, обеспечивающую приоритетное осуществление деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья. коррекционная общеобразовательная школа – вид общеобразовательной организации, которая реализует основные общеобразовательные программы одной или нескольких ступеней общего образования на базовом уровне и обеспечивает квалифицированную коррекцию недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья, их социальную адаптацию и интеграцию в общество.

Особенности предоставления общего образования лиц с ограниченными возможностями здоровья Общее образование лиц с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в общеобразовательных школах, оборудованных при необходимости специальными техническими средствами, в том числе в коррекционных классах, классах интегрированного обучения общеобразовательных школ или в коррекционных общеобразовательных школах. Инвалиды получают общее образование в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Содержание образования и условия организации образовательного процесса в коррекционной общеобразовательной школе, Предельная наполняемость коррекционного класса определяется федеральным государственным образовательным стандартом. Обучающиеся, проживающие в коррекционной общеобразовательной школе-интернате, находятся на полном государственном обеспечении и в соответствии с установленными нормативами обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся коррекционной общеобразовательной школы обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.

Психолого-педагогическая и медико-социальная помощь обучающимся, осваивающим основные общеобразовательные программы общего образования В целях оказания помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных образовательных программ общего образования, осуществления индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной и медицинской помощи таким обучающимся органами государственной власти субъектов РФ создаются центры психолого-педагогической и медико-социальной помощи. «МИНУС»: нет комплексного психолого-педагогического и медико-социального сопровождения образовательного процесса обучающегося

Специальный Специальный федеральный государственный образовательный стандарт для детей с ограниченными возможностями здоровья Проект разработан Институтом коррекционной педагогики РАО

Гарантировать каждому ребенку реализацию права на образование, соответствующего его потребностям и возможностям, в не зависимости от: степени тяжести нарушения психического развития, способности к освоению цензового уровня образования, вида учебного заведения, региона проживания.

Шесть традиционных областей образования, но их содержание выстраивается в новой логике. Каждая область образования включает два взаимодополняющих компонента - «академический» и «жизненной компетенции».

Развитие адекватных представлений о собственных возможностях и ограничениях, о насущно необходимом жизнеобеспечении, способности вступать в коммуникацию со взрослыми по вопросам медицинского сопровождения и созданию специальных условий для пребывания в школе, своих нуждах и правах в организации обучения Развитие адекватных представлений о собственных возможностях и ограничениях, о насущно необходимом жизнеобеспечении, способности вступать в коммуникацию со взрослыми по вопросам медицинского сопровождения и созданию специальных условий для пребывания в школе, своих нуждах и правах в организации обучения Овладение социально-бытовыми умениями, используемыми в повседневной жизни Овладение навыками коммуникации Дифференциация и осмысление картины мира, ее временно-пространственной организации Осмысление своего социального окружения и освоению соответствующих возрасту системы ценностей и социальных ролей

Четыре варианта стандарта - системные характеристики требований к уровню конечного результата начального школьного образования, структуре образовательной программы, условиям получения образования в очерченном диапазоне образовательных потребностей и возможностей детей с ОВЗ Четыре варианта стандарта - системные характеристики требований к уровню конечного результата начального школьного образования, структуре образовательной программы, условиям получения образования в очерченном диапазоне образовательных потребностей и возможностей детей с ОВЗ

Ребенок получает цензовое образование, сопоставимое по уровню с образованием его здоровых сверстников, находясь в их среде, и в те же календарные сроки. В случае необходимости среда и рабочее место ребенка должны быть специально организованы в соответствии с особенностями ограничений его здоровья. Обязательна систематическая специальная психолого-педагогическая поддержка для реализации особых образовательных потребностей, целенаправленного формирования полноценной жизненной компетенции.

Ребенок получает цензовое образование, находясь в среде сверстников со сходными проблемами развития, в более пролонгированные, чем в норме, календарные сроки. Обязательна организация специального обучения и воспитания для реализации как общих, так и особых образовательных потребностей. В структуре образования расширяется компонент жизненной компетенции. Среда и рабочее место организуются в соответствии с особенностями развития категории детей и дополнительно приспосабливаются к конкретному ученику. В связи с неизбежной вынужденной упрощенностью среды специального обучения и воспитания, максимально приспособленной к особому ребенку и ограничивающей его взаимодействие со здоровыми сверстниками, требуется специальная работа по расширению жизненного опыта и повседневных социальных контактов ребенка.

Ребенок получает нецензовое образование, находясь в среде сверстников со сходными проблемами развития, в более пролонгированные, чем в норме, календарные сроки. Ребенок получает нецензовое образование, находясь в среде сверстников со сходными проблемами развития, в более пролонгированные, чем в норме, календарные сроки. Обязательно специальное обучение и воспитание для реализации как общих, так и особых образовательных потребностей. В структуре образования «академический» компонент редуцирован за счет расширения компонента «жизненной компетенции». В связи с неизбежной вынужденной упрощенностью среды обучения и воспитания, максимально приспособленной к дефекту ребенка и ограничивающей его взаимодействие со здоровыми сверстниками, требуется специальная работа по расширению жизненного опыта и социальных контактов ребенка в доступных для него пределах.

Уровень образования определяется индивидуальными возможностями ребенка Уровень образования определяется индивидуальными возможностями ребенка При значительной редукции «академического» компонента максимально расширяется компонент «жизненной компетенции». Обязательной и единственно возможной является индивидуальная образовательная программа. Ребенок находится в среде сверстников с выраженными нарушениями развития, при этом их проблемы не обязательно должны быть однотипны. Среда и рабочее место организуются в соответствии с особенностями развития конкретного ребенка. Обязательной является специальная организация всей жизни ребенка для реализации его особых образовательных потребностей в условиях дома и школы. Требуется специальная работа по введению ребенка в более сложную предметную и социальную среду, ее смыслом является индивидуально дозированное поэтапное и планомерное расширение его жизненного опыта и повседневных социальных контактов.

Глухие дети – I, II, III, IV Глухие дети – I, II, III, IV Слабослышащие дети – I, II (III – только при наличии других нарушений) Слепые дети – I, II, III, IV Слабовидящие - I, II (III – только при наличии других нарушений) Дети с речевыми нарушениями – I, II, III Дети с двигательными нарушениями – I, II, III, IV Дети с ЗПР - I, II, III Умственно отсталые дети – III, IV (цензовое образование исключается) Дети с расстройствами аутистического спектра – I, II, III, IV

Проект СОБР (Сертификат ОБРазовательный) Цель СОБР Создание условий, наиболее благоприятных для обучения, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов с особыми образовательными потребностями, оказания им комплексной помощи с использованием индивидуального подхода и специфики нарушений их психического и физического здоровья. Цель эксперимента в г.Уфа Предоставить возможность апробации в системе образования Сертификата дополнительного образования для детей-инвалидов с особыми образовательными потребностями, разработать и отладить механизм действия СОБР.

Что такое СОБР Сертификат дополнительного образования ребенка-инвалида с особыми образовательными потребностями Универсальный финансовый инструмент для решения финансово-организационных проблем при инклюзии детей с умеренными нарушениями развития в общеобразовательные учебные заведения, а детей с тяжелыми нарушениями психофизического развития – в коррекционные (VIII вида и др.) учреждения СОБР обеспечивает дополнительное финансирование особых образовательных потребностей при сохранении «подушевого» финансирования на ребенка для соответствующего вида образовательного учреждения

Необходимость СОБР

Действие СОБР Принцип Родового Сертификата

Ожидаемые результаты, социально-экономический эффект. Дети-инвалиды с особыми образовательными потребностями (ООП) получают возможность выбрать желаемое образовательное учреждение (ОУ)/центры реабилитации, в том числе негосударственные, в настоящее время наиболее эффективно работающие с этой категорией детей. Эта помощь оказывается адресно каждому ребенку–инвалиду с ООП. Эта помощь целевая (принцип Сертификата позволяет использовать его исключительно по назначению – на образование/обучение). Существенно повышаются возможности социальной интеграции детей-инвалидов, возможность инклюзии (включения детей-инвалидов в общеобразовательный процесс). У обычных детей воспитывается толерантность, терпимость, уважение, способность оказанию помощи детям с ограниченными возможностями. Образовательным учреждениям становится выгодно принимать на обучение детей-инвалидов с ООП, внедрять новые современные методики обучения. Для ОУ появляется необходимость и возможность укомплектовать штат сотрудников специалистами узкого профиля (логопеды, дефектологи, психологи и др.), улучшить материально-техническую базу . Повышается спрос на услуги специальных педагогов, увеличивается оплата их труда . Увеличится кол-во рабочих мест для выпускников ВУЗов со специальным образованием Создается здоровая конкуренция, т.к. родители, неудовлетворенные качеством услуг могут покинуть ОУ, унеся за собой и выплаты по Сертификату. Развивается институт тьюторов (тьютор – сопровождающий ребенка с ООП в процессе обучения) Коррекционные ОУ, усилив педагогический состав, материально-техническую базу, смогут оказать высококвалифицированную помощь детям со сложной структурой дефекта (не секрет, что до недавнего времени этим детям ставили заключение «необучаем»). Дети-инвалиды со сложной структурой дефекта смогут обучаться в коллективе, а не на дому , что способствует дальнейшей социальной интеграции их в социум. Родители, независимо от своих финансовых возможностей, смогут обеспечить своим детям-инвалидам возможность реализовать право на образование.

Эксперимент в г.Уфе Республики Башкортостан Разработка Проекта, расчеты Согласования, официальные ответы Разработка нормативных документов Подготовка участников (собеседования с руководителями ОУ, прохождение детьми медицинских И ПМПК- комиссий) Финансирование Мониторинг Отчеты, заключения

Запрашиваемое и обоснованное финансовое обеспечение СОБР Запрашиваемое и обоснованное финансовое обеспечение СОБР 10 000 рублей в месяц

Варианты начисления и персонификации СОБР Социальная карта - Пластиковая карта («Социальная карта Башкортостана», «…москвича») Пластиковая карта ОУ («карта ученика») Сертификат (бумажный носитель, делимый на суммы, например 5+3+2 тыс.руб) с привязкой к ИНН, или номеру справки МСЭ, что позволит пользоваться услугами нескольких образовательных/ реабилитационных учреждений Механизм будет разрабатываться в ходе эксперимента

Спасибо за внимание!