БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН презентация

БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН Управление финансов Березовского городского округа Отдел экономики и прогнозирования Администрации Березовского городского округа

Уважаемые березовчане! Одним из важнейших механизмов, позволяющих обществу выявлять наиболее актуальные реальные бюджетные проблемы, а затем контролировать результаты принятия и исполнения решений, является обеспечение прозрачности бюджетов. Под прозрачностью бюджетов понимается открытость, доступность и полнота информации о бюджете. Обеспечение прозрачности позволяет каждому члену общества: понимать «язык» бюджета и его цифры, видеть на какие цели и насколько эффективно расходуются налоги, которые он платит, что способствует повышению собираемости налогов, составляющих основу доходной части бюджета. создает условия для общественного обсуждения и позволяет реализовать право общественности на информацию о бюджете и учет ее точки зрения в конечных решениях по бюджету (приоритеты, распределение ресурсов и т.д.); повышает ответственность исполнительной власти за разработку и исполнение бюджета, поскольку усиливается возможность контроля со стороны общественности за качеством принимаемых по бюджету решений и его исполнением; повышает доверие населения и институтов гражданского общества к власти, что создает предпосылки для общественного согласия; Управление финансов и администрация Березовского городского округа предлагает версию бюджета Березовского городского округа на 2014-2016 годы в форме презентационного материала, в котором доступно отражены основные параметры бюджета, объемы бюджетных ассигнований по наиболее значимым расходным обязательствам, плановые значения показателей, характеризующих результаты использования бюджетных средств. Администрация Березовского городского округа заинтересована в участии как можно большего числа граждан в бюджетном процессе. Для нас важно и ценно мнение каждого гражданина по формированию доходной части бюджета и расходованию бюджетных средств.

История бюджета Бюджет (от старонормандского bougette – кошелек, сумка, кожанный мешок, мешок с деньгами) – схема доходов и расходов определенного лица (семьи, организации, государства), устанавливаемая на определенный период времени, обычно на один год. Когда палата общин в Англии в XVI –XVII вв. утверждала расходы королей, то перед окончанием заседания канцлер казначейства открывал портфель, в котором хранилась бумага с соответствующим законопроектом. Это действие условно называлось «открытием бюджета», позже название портфеля было перенесено на документ. С конца XVIIв. Бюджетом стал называться и документ, который содержал утверждаемые парламентом план доходов и расходов государства.

Доходы – Расходы = Дефицит (Профицит) Дефицит – расходы больше доходов Профицит – доходы больше расходов При превышении расходов над доходами При превышении доходов над расходами принимается решение об источниках принимается решение, как их использовать покрытия дефицита (например, взять в долг) (например, погашать долг)

Основные характеристики бюджетов Виды бюджетов Бюджеты семей Бюджеты организаций Бюджеты публично-правовых образований: - Российской Федерации (федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) - субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты, бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) - муниципальных образований

Доходы бюджетов

Необычные налоги Необычные налоги Налог на трусость В Англии в 1100-1135 году был введен налог на трусость. Налог взимался с каждого рыцаря и военнообязанного гражданина государства, который не хотел по каким-то причинам сражаться за короля и участвовать в военных действиях. Изначально налог был относительно невысок, но король поднял его на 300% и стал взимать со всех рыцарей даже в годы, когда войн просто не было. Этот налог явился причиной появления Великой хартии вольностей. Налог на мир Налог на «мир» до сих пор удерживают в Гвинейской Республике. Каждый год без войны там оценивают в 700 бельгийских франков Налог на тень Налог на тень взимается в Венеции с 1993 года. Под налог попали навесы и зонтики, которые принадлежат магазинам и кафе, тень от которых падает на коммунальную собственность – землю. Кстати, еще в Византии платили налог на воздух, размер которого зависел от размера здания.

Гипсовый налог Гипсовый налог платят в Австрии горнолыжники при каждом спуске с горы. Полученные средства передаются австрийским клиникам. Согласно статистике в Австрийских Альпах ежегодно получают травмы около 150 тысяч лыжников, и на их лечение тратится примерно один миллиард шиллингов в год. Налог на солнце Налог на солнце обязаны платить туристы, которые прибывают на Балеарские острова. Каждый день отдыха обходится отдыхающим в один евро. Этот налог станет одним из основных источников дохода этой испанской провинции. Ожидается, что налог на солнце принесет около 70 млн. долларов. Эти деньги планируется направить на очистку плажей и прибрежной зоны от мусора.

Межбюджетные трансферты Дотации (от лат. «Dotatio» Предоставляются без определения конкретной цели их использования, например, дар, пожертвование) в семейном бюджете Вы даете некоторые суммы своему ребенку – студенту на питание в столовой или буфете Субвенции (от лат. «Subvenire» Предоставляются на финансирование «переданных» другим публично-правовым - приходить на помощь) образованиям полномочий, например, Вы даете деньги своему ребенку и посылаете его в магазин купить по списку продукты Субсидии (от лат. «Subsidium»- Предоставляются на условиях долевого софинансирования расходов других бюджетов, поддержка) например, компенсации на оплату коммунальных услуг малообеспеченным гражданам

Расходы бюджета и расходные обязательства Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства По типам расходных обязательств По государственным программам По функциям государства По ведомствам Расходное обязательство – обязанность выплатить денежные средства из соответствующего бюджета. Типы расходных обязательств: Публичные (например, законы, устанавливающие права граждан на получение социальных выплат (песий, пособий, компенсаций)) Гражданско-правовые (например муниципальный контракт, трудовое соглашение) Межгосударственные (например межгосударственный договор или соглашение) Муниципальные программы соответствуют стратегии социально-экономического развития Березовского городского округа до 2020 года Расходы бюджетов по основным функциям государства – каждый из разделов классификации имеет перечень подразделов, которые отражают основные направления реализации соответствующей функции. Полный перечень разделов и подразделов классификации расходов бюджетов приведен в статье 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Например, в составе раздела «Образование» выделяют дошкольное образование, общее образование, начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации, высшее и послевузовское профессиональное образование.

Муниципальные программы Березовского городского округа Муниципальные программы Березовского городского округа Муниципальные программы соответствуют стратегии социально-экономического развития БГО до 2020 года и содержат: Цели и задачи муниципальной политики в определенной сфере; Способы их достижения (мероприятия программы) Объемы используемых финансовых средств; Показатели эффективности реализации программы, на основании которых делается оценка достижения или не достижения заданных целей

Параметры бюджетов

Характеристика Березовского городского округа Численность постоянного населения Березовского городского округа (на начало года) 72, тыс. человек, в том числе городское население – 54,4 тыс.человек Оборот организаций в действующих ценах за 2013 год – 38859,3 млн.рублей Средняя номинальная начисленная заработная плата за 2013 год – 27072,8 рублей Объем ввода в действие жилых домов за 2013 год – 104,7 тыс.кв.метров Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец года – 1,04% Индекс потребительских цен на товары и услуги – 107,5%

В Березовском городском округе обеспечена возможность участия граждан в формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период Публичное обсуждение муниципальных программ: - Проект муниципальной программы публикуется на официальном сайте администрации Березовского городского округа в разделе функционального подразделения, ответственного за реализацию программы. Там же размещается информация о порядке направления замечаний и предложений к проекту программы Период проведения общественного обсуждения проекта программы – не менее 7 календарных дней и не более 30 календарных дней Публичное обсуждение проекта местного бюджета: Дума Березовского городского округа создает временную согласительную комиссию по вопросам, связанным с рассмотрением, в том числе в форме публичных слушаний, проекта закона о бюджете Березовского городского округа. Таким образом обеспечивается обсуждение вопросов формирования бюджета широким кругом лиц Публикация проекта местного бюджета: Проект решения о местном бюджете в течение 3 календарных дней со дня внесения его в Думу Березовского городского округа официально публикуется в газете «Березовский рабочий». - Также проект бюджета размещается на официальном сайте администрации Березовского городского округа.

Основные направления бюджетной политики в 2014 году и плановом периоде 2015-2016 годов определены в бюджетном послании главы Березовского городского округа Е.Р. Писцова - формирование оптимальных условий для инвесторов, стимулирование привлечений инвестиций в экономику Березовского городского округа в объемах и темпах, необходимых для обеспечения устойчивого экономического роста; - реализация майских Указов Президента Российской Федерации В.В. Путина и приоритетных национальных проектов; - повышение оплаты труда работников бюджетной сферы; - ликвидация очередей в детские сады и обеспечение к 2016 году 100% доступности дошкольного образования для детей от 3-7 лет; - укрепление материально-технической базы учреждений культуры, повышение социального статуса работников культуры; - строительство спортивных площадок во дворах и парках, хоккейных кортов и лыжных баз, открытие Экстрим-парка; - повышение адресности социальной поддержки граждан; - рост жилищного строительства для удовлетворения потребности людей в доступном и качественном жилье; - переселение граждан из ветхого и аварийного жилья; - модернизации и развития объектов коммунальной инфраструктуры.

Общие характеристики бюджета Березовского городского округа, млн.рублей

Структура доходов бюджета (млн. руб.)

Налоговые доходы (млн. руб.)

Неналоговые доходы (млн. руб.)

Динамика доходов и расходов на душу населения, в рублях

Динамика расходов бюджета Березовского городского округа на 1 жителя, тыс. рублей

Планирование бюджета программным методом (млн. руб.)

Доля расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ

Муниципальная программа «Развитие системы образования в БГО до 2020 года» (млн. руб.)

Подпрограммы муниципальной программы «Развитие системы образования в БГО до 2020 года» (млн. руб.)

Основные целевые показатели муниципальных программ, реализующих мероприятия в сфере образования На территории Березовского городского округа осуществляют деятельность 48 образовательных учреждений Охват детей в возрасте 3-7 лет услугами дошкольного образования 2014 год - 90% 2015 год - 100% 2016 год – 100% Доля выпускников общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных образовательных учреждений: 2014 год – 1,8% 2015 год – 2,0% 2016 год – 2,0% Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5-18 лет: 2014 год - 55% 2015 год - 63% 2016 год – 70%

Муниципальная программа «Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в БГО до 2020 года» (млн. руб.)

Муниципальная программа «Развитие культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики в БГО до 2020 года» (млн. руб.)

70,4 млн. рублей – расходы на культуру в 2014 году

16,0 млн.рублей – расходы на физическую культуру и спорт в 2014 году

Муниципальная программа «развитие и обеспечение эффективности деятельности администрации в БГО до 2020 года» (млн. руб.)

Муниципальная программа «развитие и обеспечение эффективности деятельности администрации в БГО до 2020 года» (млн. руб.)

163,9 млн. рублей – расходы на социальную политику в 2014 году

317 тыс.рублей – расходы на создание условий для расширения сельского хозяйства в 2014 году

129,6 млн.рублей – расходы на жилищно-коммунальное хозяйство в 2014 году Основные целевые показатели муниципальной программы Березовского городского округа, реализующей мероприятия по развитию ЖКХ и повышению энергетической эффективности

Основные целевые показатели муниципальной программы Березовского городского округа, реализующей мероприятия по развитию транспорта и дорожного хозяйства

На территории Березовского городского округа осуществляет деятельность многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Основные целевые показатели муниципальной программы по выполнению мероприятий, направленных н развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг

Муниципальная программа «Управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами в БГО до 2020 года» (млн. руб.)

Муниципальная программа «Управление муниципальной собственностью и земельными ресурсами в БГО до 2020 года» (млн. руб.)

Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами в БГО до 2020 года» (млн. руб.)

Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами в БГО до 2020 года» (млн. руб.)

Непрограммные направления расходов (млн. руб.)

Приоритетные бюджетные инвестиции на предстоящий период Строительство и реконструкция 7 детских садов, в том числе: в 2014 году; реконструкция двух дошкольных образовательных учреждений на 490 мест (ДОУ № 27 и ДОУ №17); cтроительство детских садов в г. Березовском на 270 мест и в поселке Старопышминск на 135 мест в 2015 году; планируется строительство детских садов в г. Березовском на 270 мест и в поселке Монетном двух детских садов по 135 мест каждый.

Объем межбюджетных трансфертов в 2014 году, в млн. руб. Объем межбюджетных трансфертов в 2014 году, в млн. руб.

Полезные ссылки

Бюджет для граждан -2014 Настоящая информация подготовлена во исполнение Бюджетного послания главы Березовского городского округа «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Березовского городского округа в 2014 году и плановом периоде 2015-2016 годов» «Брошюра для граждан» в доступной для широкого круга пользователей форме раскрывает информацию об особенностях формирования бюджета на предстоящий период. Координаторы проекта: Е.Р. Писцов - глава Березовского городского округа Н.А. Михайлова – Заместитель главы - начальник Управления финансов Березовского городского округа