ДОКЛАД о ходе и результатах реализации комплексного проекта модернизации образования в Кабардино-Балкарской Республике в 2008 г. презентация

ДОКЛАД о ходе и результатах реализации комплексного проекта модернизации образования в Кабардино-Балкарской Республике в 2008 г.

Реализация комплексного проекта модернизации образования является значимым фактором модернизации системы образования, приведения ее состояния в соответствие с актуальными и перспективными потребностями населения республики. Процессы, инициированные в рамках КПМО, находятся в русле приоритетов, обозначенных Президентом страны Д.А. Медведевым в его послании Федеральному собранию.

Основные направления реализации комплексного проекта в Кабардино-Балкарской Республике: Введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей; Переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений; Создание единой независимой региональной системы оценки качества образования; Развитие региональной сети общеобразовательных учреждений, обеспечивающее соответствие условий обучения современным требованиям; Обеспечение общественного участия в управлении образованием; Организационное обеспечение проекта.

Разработаны нормативно-правовые документы: Постановление Правительства КБР «О системе оплаты труда работников отдельных общеобразовательных учреждений в КБР»; Методика формирования, распределения фонда оплаты труда и расчета заработной платы работников отдельных общеобразовательных учреждений в Кабардино-Балкарской Республике работников общеобразовательных учреждений в КБР.

Принято постановление Правительства КБР, устанавливающее размеры нормативов бюджетного финансирования на 2008-2009 гг.; Разработан комплекс инструктивно-методических материалов по переходу на НПФ; Проводятся курсы повышения квалификации для целевых групп специалистов из муниципальных и школьных управленческих команд; Проведены деловые игры в расчетном режиме по деятельности в условиях НПФ; Подготовлено методическое пособие «Нормативное подушевое бюджетное финансирование. В помощь руководителю ОУ»; Ведется регулярная работа со СМИ по информированию общественности о различных аспектах финансирования ОУ по подушевому принципу.

Выполнение обязательств:

Основные проблемы: 1. педагогические коллективы образовательных учреждений, включая административно-управленческий персонал, не достаточно информированы в вопросах НСОТ и НПФ; 2. руководители образовательных учреждений пытаются приспособить новые экономические механизмы к уже сложившимся реалиям, вместо того, чтобы использовать заложенный в них потенциал для улучшения ситуации; 3. новые общественные институты воспринимаются как дань моде и их роль пытаются сводить к минимуму; 4. показатели и критерии распределения стимулирующей части фонда оплаты труда и фонда неаудиторной занятости зачастую определяются не четко.

Выполнение обязательств:

Разработана и утверждена нормативная база, регламентирующая функционирование структур, осуществляющих оценочные и контрольные функции: положение о региональном мониторинге качества образования; положение о республиканской системе контроля качества образования; регламент РСОКО; административный регламент по предоставлению государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности».

вып

Основные результаты выполнения мероприятий на 37,3 % уменьшилось количество ОУ, имеющих статус «Начальная школа–детский сад», что позволило в 1,85 раза уменьшить потребность населенных пунктов в дошкольных местах; 9,9 % средних (полных) школ преобразованы в основные школы (в основном сельские). Такое преобразование позволило улучшить условия обучения и организовать профильную подготовку более 250 (2,8%) школьников 10-11 классов; значительно улучшены условия обучения в 40 муниципальных, 23 городских и 5 республиканских ОУ.

Основные проблемы: большинство педагогических работников с недоверием относятся к тому, что новые общественные институты могут повысить объективность оценки их труда и распределения стимулирующих доплат («все будет так, как надо директору», «как может кто-то со стороны оценивать мою работу» и т.п.); имеются определенные трудности в подборе кандидатур в состав Управляющих советов (здесь отмечаются 2 противоположные тенденции: чрезмерная занятость социально активных граждан / пассивность родительской общественности); руководители ОУ рассматривают Управляющие советы не как помощников, а, скорее, как конкурентов в управлении школой.

Выполнение сетевого графика: сформирована система управления КПМО в КБР. создана Республиканская стратегическая команда утверждено Положение об РСК и рабочие группы по направлениям (приказ Минобрнауки КБР №200 от 24 марта 2008 года); созданы муниципальные стратегические команды; проведено общественное обсуждение КПМО в КБР с участием Президента КБР А.Б. Канокова. принято Постановление Правительства КБР «О реализации комплексного проекта модернизации образования в КБР» от 3 марта 2008 года № 42-ПП сформирован Координационный совет при Правительстве по координации взаимодействия министерств, ведомств, районных городских администраций, профсоюзов и других организации в выполнении мероприятий комплексного проекта; заключены соглашения по реализации КПМО между Минобрнауки КБР и администрациями муниципальных образований;

В ходе реализации КПМО и ПНПО дальнейшее развитие получили новые механизмы управления развитием образования: Бюджетирование, ориентированное на результат Нормативно-подушевое бюджетное финансирование и НСОТ Формируется новое представление о качестве образования на основе его открытой, прозрачной, критериальной внешней оценки

Участие Кабардино-Балкарской Республики в КПМО рассматривается политическим руководством и образовательным сообществом республики как уникальный шанс и серьезный ресурс для приведения состояния системы образования республики в соответствие с требованиями ХХI века

Комплексный проект модернизации образования привнес мощный импульс в развитие системы образования республики. Доведение до логического завершения начатых изменений, их нормативно-правовое и институциональное оформление по всем направлениям проекта, позволит придать им необратимый характер.

Спасибо за внимание! Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Ленина, 27 E-mail: minobrsc@mail.ru