Государство Древнего Рима презентация

Государство Древнего Рима Периодизация истории Римского государства Общественный и государственный строй царского периода Государственный и общественный строй Римской республики Римская империя: принципат и доминат

Периодизация истории Римского государства 1. «Царский период» (753–509 гг. до н. э.) - правление семи рексов - «царей», становление государственности, слияние племен в «populus romanus». 2. Период республики (509–27 гг. до н. э.) 3. Период империи (27 г. до н. э. - 476 г. н. э.): а) принципат (I в. до н. э. - середина III в. н. э.) – «монархия в республиканских одеждах», время, когда императоры-принцепсы вынуждены были маскировать свою монархическую власть; б) доминат (III – V вв. н. э.) – неограниченная, абсолютная монархия императоров-доминусов (dominium – господство).

Общественный строй царского периода а) патриции (от лат. «pater» - отец) - верхушка общества, аристократия, владельцы крупных земельных наделов, монополисты в политической сфере; б) плебеи - чужаки, пришельцы, позже патрициев пришедшие в Рим, ограничены в политических, социально-экономических и личных правах; в) клиенты - обедневшие члены рода, либо чужаки, принятые в родовую организацию, находившиеся в экономической и личной зависимости от патрициев; г) рабы (servi) - рабство носило патриархальный характер, рабов было немного, труд их использовался в домашнем хозяйстве знати.

Государственный строй царского периода а) рекс (в «царский» период семи рексов) - военный вождь, власть его ограничивалась сенатом и народным собранием, и лишь при последних рексах приближается к подлинно монархической; б) Сенат (от лат. «senex» - старец) - совет старейшин, наиболее родовитых, богатых, уважаемых членов патрицианских родов, фактически высший орган государственной власти (олигархическое правление); в) народное собрание (сходка мужчин-воинов) Основные функции: - законодательство, - избрание рексов, - объявление войны и т.д.

Реформы Сервия Туллия а) разделение населения на 6 разрядов по имущественному признаку. В основу деления был положен размер земельного надела, которым владел человек. Обладавшие полным наделом входили в первый разряд, тремя четвертями надела - во второй и т. д. Кроме того, из первого разряда была выделена особая группа граждан - всадники, а безземельные - пролетарии - объединялись в шестой разряд. б) разбивка каждого разряда на центурии - сотни (всего 193 центурии); в) создание высшего органа государственной власти - центуриантных комиций, где каждая сотня имела при голосовании один голос. г) административно-территориальное деление города и окрестностей на трибы - округа (4 городских и 17 сельских) для упорядочения налогообложения; д) включение плебеев в состав римского народа, допуск богатых плебеев к управлению государством и к ager publicus (общинные земли). Реформы способствовали замене родовой организации общества на экономико-территориальную, объединили римский народ и создали предпосылки для возникновения в Риме республики.

Переход к республике В 509 г. до н. э. римский народ, возмущенный тираничным правлением рекса Тарквиния Гордого, изгнал его и установил республику. Высшая исполнительная власть была передана двум ежегодно избираемым народным собранием консулам. В условиях республики у плебеев появилось больше возможностей для борьбы за уравнение в правах с патрициями. Этапы борьбы: а) 451–450 гг. до н. э. - принятие законов XII Таблиц, писаного права (провозглашалось, что отныне решение народного собрания - закон); б) 445 г. до н. э. - закон Канулея, разрешавший браки между патрициями и плебеями; в) 367 г. до н. э. - закон Лициния-Секстия, установивший мак­симальный размер (125 га) земельного участка, который может на­ходиться в собственности у семьи; изъятие излишков и перераспре­деление их между безземельными и малоземельными гражданами; г) 326 г. до н. э. - закон Петелия, запретивший рабство за долги; д) 284 г. до н.э. - закон Гортензия, признавший за решениями плебейских сходок (плебецистов) силу закона.

Общественный строй Римской республики а) граждане (нобили, всадники, средние слои и люмпены). В Риме граждане по имущественному признаку подразделялись на ряд подгрупп с различным объемом политических прав. Нобили (сенаторское сословие) - наиболее богатая часть общества, годовой доход которых превышал 1 млн. сестерциев. Нобили были владельцами крупных земельных наделов, рабовладельческих латифундий и именно из них формировался Сенат и высшие магистратуры. Всадники (торговцы, ростовщики, откупщики-публиканы) - годовой доход не менее 400 тыс. сестерциев, доминировали в народном собрании и низших магистратурах. Средний слой (мелкие ремесленники, торговцы, крестьяне-фермеры) обеспечивали Риму военную и политическую стабильность. Люмпены, пролетарии - неимущие, но политически полноправные граждане, за голоса которых в народных собраниях боролись политики («хлеба и зрелищ»)

Общественный строй Римской республики б) перегрины - иностранцы, долгое время проживающие на территории Рима. Политических прав перегрины не имели, им было запрещено также приобретать земли в Риме и вступать в брак с римскими гражданами. в) рабы (servi). Рабство в Риме носило классический характер, римское право рассматривало раба как вещь, как говорящее орудие (servi res sunt - рабы - это вещи). Источниками рабства были: - военный плен, - рождение от рабынь, - покупка рабов на международных рабовладельческих рынках (у пиратов), - обращение в рабов за преступления (например, за грабеж). Пекулий - предоставление рабу-пекулисту определенной хозяйственной самостоятельности и заинтересованности в результатах своего труда; г) либертины - вольноотпущенники.

Государственный строй Римской республики Форма Римского государства : 1) форма правления - республика (от лат. res publica - общее дело), большинство государственных должностей - выборные, срочные и сменяемые; 2) форма государственного устройства - полис (унитарное государство с элементами федерации); 3) политический режим - аристократический, т.к. должности, как правило, занимали представители богатых аристократических фамилий (особенно в Сенате).

Сенат Главенствующее положение в Риме занимал Сенат (300 человек) - формально совещательное учреждение. Сенат, в состав которого входили наиболее богатые, умудренные жизненным опытом (старше 40 лет) нобили, не был выборным учреждением - раз в пять лет коллегия особых должностных лиц (цензоров) осуществляла ротацию Сената, исключая из него обедневших, либо запятнавших себя преступлениями граждан и включая новых. Компетенция Сената: 1) предварительное рассмотрение законопроектов, выносимых в народное собрание; 2) исполнение законов; 3) распределение армий среди полководцев и выделение средств на содержание армии; 4) составление и исполнение бюджета; 5) издание сенатусконсультов (мнение Сената по тому или ино­му правовому вопросу, имевших силу закона); 6) назначение диктатора (экстраординарная магистратура) и ряд иных полномочий

Народные собрания (комиции) Высшим органом государственной власти в республиканском Риме провозглашались народные собрания (комиции): 1) куриатные (древние, утратившие в период республики перво­начальное значение) - в основном церемониальные функции; 2) трибутные (собрание в округах) - избрание низших должностных лиц, рассмотрение жалоб на действие должностных лиц; 3) центуриатные (всенародные) - имели в период республики главное значение. Функции центуриатных комиций: - принятие законов; - объявление войны; - избрание должностных лиц; - предоставление гражданства; - решение вопросов о помиловании приговоренных к смерти римских граждан

Магистраты Исполнительная власть в Риме была представлена магистратами Магистратуры делились на: • ординарные (обычные), к которым относились должности консулов, преторов, цензоров, квесторов, эдилов и др.; • экстраординарные (чрезвычайные), которые создавались в чрезвычайных обстоятельствах - тяжелая война, восстание рабов, серьезные внутренние беспорядки. Основными принципами деятельности должностных лиц были: 1) выборность; 2) сменяемость; 3) срочность (как правило, не более одного года); 4) коллегиальность (с возможностью интерцессии - отмены одним магистратом постановления другого, равной или низшей компетенции); 5) безвозмездность; 6) подотчетность.

Магистраты Диктатор В период чрезвычайных ситуаций (вражеское нашествие, гражданская война, мятеж) по представлению Сената консул мог назначить диктатора. Диктатура устанавливалась на срок не более, чем на 6 месяцев. Полномочия диктатора - отмена законов казни римских граждан без суда и следствия. Консулы Главными магистратами были два Консула, ежегодно избираемые народным собранием на годичный срок (без возможности переизбрания). Полномочия консулов: а) командование вооруженными силами; б) право вынесения смертных приговоров (с возможностью обжалования в народном собрании); в) заключение перемирия, распределение военной добычи и другое.

Магистраты Преторы. Помощниками консулов были преторы (8 человек), первоначально выполнявшие военные функции, а впоследствии обязанности организации судопроизводства. Особое значение для римского права имела деятельность перегринского претора (рассматривал споры между иностранцами). Цензоры. Два цензора избирались раз в 5 лет для составления списков римских граждан, распределения их по трибам и разрядам и для составления списков сенаторов. Квесторы ведали финансами и расследовали некоторые уголовные дела. Эдилы наблюдали за общественным порядком в городе, торговлей на рынке, организовывали празднества и зрелища. Плебейские трибуны, ежегодно избирались плебеями на своих особых сходках как защитники римской бедноты. Дверь дома плебейского трибуна всегда (и днем, и ночью) должна была быть открытой, чтобы любой плебей мог обратиться к своему защитнику за помощью. Власть трибуна основывалась на праве вето (от латинского «veto» - я запрещаю) - возможность приостановить исполнение распоряжения любого должностного лица и даже Сената. Плебейский трибун был вправе арестовать любого римского гражданина и публично его допросить.

Основные причины падения республики 1) профессионализация римской армии (реформы Гая Мария) приводит к тому, что армия утрачивает связь с народом, становясь игрушкой в руках недобросовестных политиков; 2) гражданские войны приводят к расколу господствующего класса и всего общества в целом; 3) массовые восстания рабов показали, что республика неспособна эффективно и быстро решать сложные внутренние задачи; 4) увеличение числа полноправных граждан приводит к тому, что прямая демократия, рассчитанная на управление городом-полисом в рамках огромного государства, становится неэффективной; 5) массовое разорение свободного крестьянства, мелких ремесленников и торговцев (люмпенизация) приводит к фактически полному исчезновению среднего класса граждан - главной военной и политической опоры республики; 6) военные диктатуры постепенно приучают общество к мысли о том, что единовластие – лучший способ управления государством.

Римская империя: принципат В 27 г. до н. э. Октавиан Август становится единовластным правителем-принцепсом, объединяя в своих руках полномочия консула (верховное командование армией), диктатора (право казни гражданина), цензора (право изменять персональный состав Сената). Установление в Риме монархии повлекло изменения в общественной сфере: а) рост числа свободных землевладельцев (за счет воинов-ветеранов, а также варваров, селившихся на территории империи); б) временное улучшение положения рабов (такой источник рабства, как военный плен иссякает, на первое место выходит естественное воспроизводство рабов, для которого необходимо было создать соответствующие условия - запрет убивать рабов, жестоко с ними обращаться, разлучать при продаже их семьи); в) увеличение числа «полноправных» граждан (в 212 г. император Каракалла своим эдиктом даровал права римских граждан всем свободным жителям империи, но нужно отметить, что «гражданские права» в условиях монархии - зачастую фикция, главными стали не права, а обязанности - платить налоги, служить в армии); г) формирование нового слоя господствующего класса - провинциальной знати (греческой, гальской, германской).

Государственный механизм принципата Принципат сохраняет видимость республиканской формы правления и почти все учреждения республики: созываются народные собрания, заседает сенат, по-прежнему избираются консулы, преторы и народные трибуны. Фактически принципат был монархией, поскольку при сохранении старых республиканских учреждений власть была сосредоточена в руках одного человека - первого сенатора, то есть принцепса. Переход управления государством к принцепсу произошел вследствие наделения его высшей властью, избрания на важнейшие должности, создания им отдельного чиновничьего аппарата и командования всеми армиями. Император-принцепс соединял в своих руках полномочия всех главных республиканских магистратур: диктатора, консула, претора, народного трибуна. Права сената были лишь почетными, а его полномочия - ограниченными. Законопроекты, поступавшие на одобрение в сенат, исходили от принцепса, и их принятие обеспечивалось его авторитетом. Народные собрания пришли в упадок. Обыкновенными явлениями стали подкуп, разгон собраний, насилие над их участниками

Государственный строй Рима в период домината В целях укрепления государства, упорядочения управления провинциями, императором Диоклетианом проводится комплекс реформ: 1) административная реформа - разделение империи на Западную и Восточную, территория империи разделяется на 10 диоцезов (120 провинций); 2) налоговая реформа - вместо косвенных налогов вводится единый поземельно-подушный налог в денежной или натуральной формах; 3) финансовая реформа - введение полноценной золотой монеты (наряду с находящейся в обороте серебряной и медной); 4) военная реформа: разделение армии на внутренние войска, пограничные войска и преторианскую гвардию; увеличение численности армии на треть; введение рекрутских наборов; пополнение армии за счет варваров.

Государственный строй Рима в период домината Создается разветвленный чиновничий бюрократический аппарат, Римская империя все более приобретает черты восточной деспотии. Старые республиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредоточивается в руках нескольких основных ведомств. Руководство ими осуществляют сановники, находящиеся в непосредственном подчинении императора. Особое положение среди этих ведомств занимали: • государственный совет при императоре; • финансовое ведомство; • военное ведомство. При сыновьях императора Феодосия I в 395 г. произошло разделение Римской империи: • Западная Римская империя со столицей в Риме; прекратила свое существование в 476 г., когда глава германских наемников Одоакр сверг римского императора Ромула-Августула и занял его место; • Восточная Римская империя со столицей в Константинополе; существовала еще около 1000 лет под названием Византии.

Причины падения Римского государства 1) усиление центробежных тенденций в провинциях; 2) кризис рабовладельческого способа производства, появление элементов феодального общества (колонат); 3) нашествие варваров (германцев, гуннов); 4) падение уровня жизни граждан из-за ужесточения налоговой политики.