Модуль 2: «Занятость и трудоустройство. Договоры в трудовом праве: коллективный презентация

Модуль 2: «Занятость и трудоустройство. Договоры в трудовом праве: коллективный и трудовой». Лекция по теме: «Социальное партнерство в сфере труда. Коллективные договоры и соглашения» (2 ч.) Лектор: к.ю.н. Минкина Н.И.

План лекции: 1) Социальное партнерство (СП): история возникновения и современное понимание. СП в сфере труда. 2) Характеристика элементов СП. 3) Коллективный договор как акт СП. Практика его заключения.

Австрийский ученый Э. Бернштейн Теория сотрудничества (СП): как наиболее продуктивный тип взаимосвязи субъектов общественных отношений; как договорный способ регулирования отношений; как политика согласования интересов субъектов общественных отношений (consensus), принятие взаимоприемлемых и компромиссных решений.

Профессор В.И. Усенин монография «Социальное партнерство или классовая борьба?» (1968 г.) Основная идея: необходима тесная связь ТРУДА и КАПИТАЛА, работников и работодателей. А.М. Куренной: «Идея промышленного мира». Современная концепция СП выражена в сотрудничестве и солидарности между работодателями и работниками.

В зарубежных странах СП чаще именуется «социальный диалог». Сотрудничество – социальное явление, выраженное в потребности что-либо сделать совместно. В толковых словарях: сотрудничество – совместное участие. Сотрудничество выражается в разных формах и видах, может быть легальным. Сотрудничество органов государственной власти и субъектов негосударственного сектора - государственно-частное партнерство (Игнатюк Н.А. Государственно-частное партнерство. Учебник. // СПС Гарант).

Одним из видов сотрудничества в социальной области является социальное партнерство в сфере труда. Итак, СП – многозначное явление, междисциплинарный институт. Его изучают философы, социологи, политологи, экономисты и юристы. СП в сфере труда – институт трудового права, который начал развиваться в рамках коллективно-договорного регулирования отношений, входящих в предмет трудового права.

В конце 90-ых гг. в РФ по ее субъектам стали принимать законы «О социальном партнерстве» С принятием Трудового кодекса РФ (в разделе II) заложены основа правового регулирования СП в сфере труда. Приняты новые законы в субъектах РФ. Например, Закон Алтайского края от 14 июня 2007 г. № 55-ЗС «О социальном партнерстве в Алтайском крае» (с посл.изм.). Стало развиваться новое научное направление (в 2004 г. впервые С.Ю. Чуча была защищена докторская диссертация «СП в сфере труда: становление и перспективы развития правового регулирования в РФ». Весомый вклад в исследования СП в сфере труда вносят: д.ю.н., профессор А.Ф. Нуртдинова и д.ю.н., профессор Т.А. Сошникова.

Ст. 23 ТК РФ содержит легальное определение СП это система взаимоотношений между 1)работниками (их представителями), 2)работодателями (их представителями), 3)органами гос. власти, 4) органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Элементы СП: 1. Стороны СП (отличия от участников СП) – ст.25 ТК РФ; 2. Модели СП (теоретическая категория): - двусторонняя модель (бипартизм); - трехсторонняя модель (трипартизм). 3. Принципы СП – ст.24 ТК РФ;

4. Система СП, представленная 6 уровнями (ст.26 ТК РФ): а) федеральный; б) межрегиональный; в) региональный; г) отраслевой; д) территориальный; е) локальный. 5. Формы СП (ст.27 ТК РФ – 4 формы, на практике «и другие…», перечень не может быть исчерпывающим); 6. Акты СП: коллективные договоры и соглашения (глава 7 ТК РФ).

Основные соглашения СП (по уровням): 1) Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2014-2016 гг. 2) Региональное соглашение между Алтайским краевым объединением организаций профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Администрацией Алтайского края на 2014-2016 гг. (с изм. от 28.12.2014 г.). 3) Региональное соглашение от 20 апреля 2016 г. о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2016 -2018 гг. МРОТ для работников внебюджетного сектора экономики – 9400 руб. 4) Региональные отраслевые соглашения в Алтайском крае.

Коллективный договор – это соглашение; правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст.40 ТК РФ); акт (как результат) СП; локальный нормативный акт (по своей правовой природе происхождения); акт, заключаемый по итогам участия работников в управлении организацией (ст.53 ТК РФ).

Значение коллективного договора: регулирование социально-трудовых отношений с опережающим эффектом (по тем вопросам, которые полностью либо в части не нашли своего отражения в трудовом законодательстве РФ); установление более льготного положения работников по сравнению с гарантированным законом уровнем (исходя их финансово-экономического положения работодателя); установление иного порядка регулирования отдельных аспектов социально-трудовых отношений по тем вопросам, где на это имеется прямая ссылка в ТК РФ или иных нормативно-правовых актах.

Таким образом, коллективный договор – есть своеобразная Конституция социально-трудовых отношений в организации, у индивидуального предпринимателя, а равно гарант стабильности трудовых отношений. Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами (ст.41 ТК РФ). В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателей. Перечень вопросов, включаемых в договор, носит рекомендательный и не исчерпывающий характер. Коллективный договор вступает в силу со дня подписания либо с дня, указанного в договоре (ст.43 ТК РФ); Коллективный договор заключается на срок не более 3 лет. Возможно продление договора на срок не более 3 лет.

Выводы: 1) Социальный диалог и результативное СП способно снизить потенциал социальной напряженности и конфликтности в обществе, а также побудить государство к активизации своей деятельности в социальной сфере. Бесспорна огромная значимость СП в сфере труда в период кризиса для страны. 2) В РФ ежегодно отмечается тенденция по расширению сферы применения СП, начиная с охвата организаций коллективными договорами и заканчивая резким ростом региональных соглашений, особенно отраслевых. 3) При этом СП перешагнуло рамки трудовой сферы и может выступать как инструмент стратегического планирования и обеспечения комплексного развития регионов и расположенных на их территориях организаций. Потенциал СП велик.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!