ОЦЕНКА ЗАЯВОК презентация

ОЦЕНКА ЗАЯВОК Закон № 44-ФЗ Статья 32 Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 г. № 1085 (в ред. ПП РФ от 17.03.2016 № 202, от 20.10.2016 № 1076, от 14.11.2016 № 1184 ) «Об утверждении правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (часть 8 статьи 32 Закона № 44-ФЗ. Порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в т.ч. предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством РФ)

Закон № 44-ФЗ ст.32. Оценка заявок … участников закупки и критерии этой оценки Для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии: цена контракта; расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ; качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; квалификация участников закупки, в том числе наличие у них: финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Закон № 44-ФЗ ст.32. Оценка заявок … участников закупки и критерии этой оценки ч.4. В документации о закупке заказчик обязан указать используемые при определении поставщика КРИТЕРИИ и ИХ ВЕЛИЧИНЫ ЗНАЧИМОСТИ. При этом количество используемых при определении поставщика критериев, за исключением случаев проведения аукциона и запроса котировок*, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта. Не указанные в документации о закупке критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок. *Очевидно, в Законе № 44-ФЗ допущена неточность – не указан еще один случай, когда для определения победителя используется только один критерий (цена контракта) – ЗАПРОС КОТИРОВОК.

В статье 32 Закона № 44-ФЗ установлены следующие общие требования к величине значимостей критериев (ч.ч.5 и 6) слайд 1 Сумма величин значимости всех используемых критериев -100%; Величина значимости критерия «расходы на эксплуатацию …» не должна превышать величину значимости критерия «цена контракта»; НАПРИМЕР: величина критерия «цена контракта» = 35%, значит величина значимости критерия «расходы на эксплуатацию …» ≤ 35% При определении поставщиков в целях заключения контрактов на исполнения ( как результат интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национального фильма, на выполнение НИР,ОКР или ТР сумма величин значимости критериев «цена контракта», «расходы на эксплуатацию …» должна составлять не менее чем 20% суммы величин значимости всех используемых критериев (за исключением случая, предусмотренного ч.8 ст. 37)

В статье 32 Закона № 44-ФЗ установлены следующие общие требования к величине значимостей критериев (ч.ч.5 и 6) слайд 2 При определении поставщиков в целях заключения контракта на создание произведения литературы или искусства, перечисленных в ч.7 ст.32 1) литературных произведений; 2) драматических и музыкально-драматических произведений, сценарных произведений; 3) хореографических произведений и пантомимы; 4) музыкальных произведений с текстом или без текста; 5) аудиовизуальных произведений; 6) произведений живописи, скульптуры, графики, дизайна, графических рассказов, комиксов и других произведений изобразительного искусства; 7) произведений декоративно-прикладного и сценографического искусства; 8) произведений архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства (внешний и внутренний облик объекта, его пространственная, планировочная и функциональная организация, зафиксированные в виде схем или макетов либо описанные иным способом, кроме проектной документации); 9) фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии; 10) производных произведений; 11) составных произведений (кроме баз данных), представляющих собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда. величина значимости критерия «цена контракта» может быть снижена до 0% суммы величин значимости всех используемых критериев.

Закон № 44-ФЗ ст.32 ИСКЛЮЧЕНИЯ 1 ч.3.ст.32. В случаях, предусмотренных в соответствии с ч.16 ст.34*…, а также в иных установленных Правительством РФ случаях для оценки заявок УЗ заказчик в документации о закупке вместо критериев, указанных в пп.1 и 2 ч.1 ст.32, (цена контракта; расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ) вправе устанавливать в качестве критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта. Критерий стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя расходы на закупку товара или выполнение работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта. Расчет стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта производится с учетом … ч.20 ст.22 44-ФЗ. *ч.16.ст.34 «Контракт»: В случаях, предусмотренных Правительством РФ, заключается контракт, предусматривающий закупку товара или работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта (контракт жизненного цикла). (ПП РФ от 28.11.2013 № 1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла»)

Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла» …1. Установить, что контракт жизненного цикла заключается в следующих случаях: а) выполнение работ по проектированию и строительству автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений; б) выполнение работ по проектированию и строительству инфраструктуры морских и речных портов, в том числе искусственных земельных участков, гидротехнических сооружений портов; в) выполнение работ по проектированию и строительству аэродромов; г) выполнение работ по проектированию и строительству объектов системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов; д) выполнение работ по проектированию и строительству объектов инфраструктуры метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта; е) выполнение работ по проектированию и строительству объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; ж) выполнение работ по проектированию и строительству уникальных объектов капитального строительства; з) закупка железнодорожного подвижного состава, транспортных средств метрополитена, внеуличного транспорта и городского наземного электрического транспорта; и) закупка воздушных судов, морских и речных судов.

Закон № 44-ФЗ ст.32 ИСКЛЮЧЕНИЯ 2 ч.8. ст. 32 … Заказчик для целей оценки заявок, окончательных предложений участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в пп. 1 и 2 ч. 1 ст.32: цена контракта; расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ

Постановление Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 г. № 1085 (в ред. ПП РФ от 17.03.2016 № 202, от 20.10.2016 № 1076, от 14.11.2016 № 1184 ) «Об утверждении ПРАВИЛ ОЦЕНКИ заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

3. В настоящих Правилах применяются следующие термины: 3. В настоящих Правилах применяются следующие термины: «оценка» - процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (…) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках (предложениях) участников закупки, которые не были отклонены (работа комиссии); «значимость критерия оценки» - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, выраженный в процентах; «коэффициент значимости критерия оценки» - вес критерия оценки в совокупности критериев оценки, установленных в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, деленный на 100; «рейтинг заявки (предложения) по критерию оценки» - оценка в баллах, получаемая участником закупки по результатам оценки по критерию оценки с учетом коэффициента значимости критерия оценки.

4. …для оценки заявок заказчик устанавливает в документации о закупке следующие критерии оценки: 4. …для оценки заявок заказчик устанавливает в документации о закупке следующие критерии оценки: а) характеризующиеся как СТОИМОСТНЫЕ критерии оценки: цена контракта; расходы на эксплуатацию и ремонт Т (объектов), использование результатов Р; стоимость жизненного цикла товара (объекта), созданного в результате выполнения работы…; предложение о сумме соответствующих расходов заказчика, которые заказчик осуществит или понесет по энергосервисному контракту б) характеризующиеся как НЕСТОИМОСТНЫЕ критерии оценки: качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; квалификация участников закупки…

Обратить внимание Все указанные критерии носят универсальный характер: могут применяться при закупке ТОВАРОВ, РАБОТ и УСЛУГ. Например, в соответствии с 94-ФЗ критерий «квалификация участника конкурса» мог применяться только при закупке работ или услуг

Особенности применения ряда критериев 5. В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт, предусматривающий: закупку товара (выполнение работы), последующее обслуживание (эксплуатацию) в течение срока службы, ремонт, утилизацию (при необходимости) поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта (контракт жизненного цикла), а также в иных установленных Правительством РФ случаях для оценки заявок (…) заказчик вправе в документации о закупке устанавливать вместо стоимостных критериев цена контракта; расходы на эксплуатацию и ремонт Т (объектов), использование результатов Р; критерий оценки «стоимость жизненного цикла».

Особенности применения ряда критериев 6. Использование критерия оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ» возможно только в случае если контрактом предусмотрены: поставка товара (выполнение работы) дальнейшая эксплуатация, ремонт товара (использование созданного в результате выполнения работы объекта), в том числе поставка расходных материалов. Тогда: 7. Оценка в соответствии с п.6... в части товаров – по критерию оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов)», в части работ – по критерию оценки «расходы на использование созданного в результате выполнения работы объекта».

8. В документации о закупке заказчик обязан указать используемые для определения поставщика (…) 8. В документации о закупке заказчик обязан указать используемые для определения поставщика (…) критерии оценки величины значимости критериев оценки. Важно: количество используемых для определения поставщика (…) критериев оценки при осуществлении закупки должно быть не менее двух, одним из критериев должен быть критерий «цена контракта», либо критерий оценки «стоимость жизненного цикла». 9. Сумма величин значимости критериев оценки, применяемых заказчиком, должна составлять 100%. Величина значимости критерия оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт…» не должна превышать величину значимости критерия оценки «цена контракта».

10. В документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых Т, Р, У по нестоимостным критериям оценки. 10. В документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых Т, Р, У по нестоимостным критериям оценки. 25. Показателями критерия «качественные, … характеристики объекта закупок» В ТОМ ЧИСЛЕ могут быть:* а) качество товаров (качество работ, качество услуг); б) функциональные, потребительские свойства товара; в) соответствие экологическим нормам.

Минэкономразвития РФ Письмо от 20 мая 2015 года № Д28и-1429* …Таким образом, из буквального толкования указанной нормы Правил, данный перечень не является исчерпывающим, и, следовательно, заказчик вправе в рамках указанного критерия предусмотреть и иные показатели, которые могут быть показателями для определения нестоимостного критерия оценки "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок", учитывая специфику закупки. …Таким образом, вышеуказанные нормы Правил определяют, что одним из нестоимостных критериев оценки заявки должен быть такой критерий, как "Качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок". Показатели, которые могут быть использованы заказчиком в качестве примера, предусмотрены пунктом 25 Правил.

10. В документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых Т, Р, У по нестоимостным критериям оценки. 10. В документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых Т, Р, У по нестоимостным критериям оценки. 27. Показателями критерия «квалификация участников закупки, …» могут быть: а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг; б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема; в) обеспеченность участника закупки мат.-тех. ресурсами в части наличия у УЗ собственных или арендованных производственных мощностей, технологич. оборудования, необходимых для выполнения Р, оказания У; г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами; д) деловая репутация участника закупки.

Письмо Минэкономразвития РФ от 18 июня 2015 года № Д28и-1740* В соответствии с Правилами в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения контракта при проведении закупки заказчик использует в том числе нестоимостные критерии оценки. К ним относится, в частности, квалификация участников закупки, в том числе наличие у них опыта работы, связанного с предметом контракта, деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации. Сведения и документы, которые участник закупки может представить для подтверждения опыта работы или деловой репутации, положениями Закона № 44-ФЗ не регламентированы. Таким образом, заказчик вправе указать перечень сведений и документов, которыми участник закупки может подтвердить свою квалификацию (далее - перечень). Такими документами могут быть копии штатного расписания, копии трудовых договоров, копии дипломов, подтверждающих квалификацию персонала и т.п. Участник закупки по своему усмотрению может также представить другие сведения и документы, не включенные в перечень.

Письмо Минэкономразвития РФ от 5 июня 2015 года № Д28и-1613* В соответствии с ч.2 п.6 ст.51 Закона № 44-ФЗ в случае, если в КД указан критерий оценки заявок на участие в конкурсе квалификация участника открытого конкурса, заявка участника …может содержать также документы, подтверждающие его квалификацию, при этом отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям Закона № 44-ФЗ. При этом отмечаем, что сведения и документы, которые участник закупки может представить для подтверждения опыта работы или деловой репутации, положениями Закона № 44-ФЗ не регламентированы.

Письмо Минэкономразвития РФ от 5 июня 2015 года № Д28и-1613* Таким образом, в случае установления в документации о закупке показателя «Опыт участника по успешной поставке Т, выполнению Р, оказанию У сопоставимого характера и объема» критерия «Квалификация участников закупки» заказчик должен раскрыть содержание, определяющее сопоставимость имеющегося у участников закупки опыта по выполнению работ с предметом осуществляемой закупки, в том числе указать единицу измерения объема. Такими документами могут быть копии выполненных и оплаченных контрактов на выполненные аналогичные предмету закупки работы. При этом участник закупки по своему усмотрению может также представить другие сведения и документы, подтверждающие его квалификацию, в том числе аналогичные по информационному наполнению документы. В то же время непредставление участником закупки документов, сведений, подтверждающих квалификацию, в том числе опыта работы участника конкурса, не может быть основанием отказа в допуске конкурсной комиссии при рассмотрении заявок на участие в конкурсе такому участнику закупки.

11. Для оценки заявок (…) по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. 11. Для оценки заявок (…) по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Если в соответствии с п.10 … Правил в отношении критерия… в документации о закупке заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.

11. Для оценки заявок (…) по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. 11. Для оценки заявок (…) по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Для оценки заявок (…) по нестоимостным критериям… (показателям) заказчик вправе устанавливать предельно необходимое min или max количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок по таким критериям (показателям) участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов. Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100 %.

11. Для оценки заявок (…) по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. 11. Для оценки заявок (…) по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Значимость критериев оценки должна устанавливаться в зависимости от закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с предельными величинами значимости критериев оценки согласно приложению.*

* Предельные величины значимости критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки Т,Р,У для Г(М)Н

11. … 11. … В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт, предусматривающий ВЫПОЛНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, заказчик обязан установить показатель, указанный в подпункте «б» п.27** настоящих Правил, за исключением случая, предусмотренного п.30*** настоящих Правил. При этом значимость показателя должна составлять не менее 50% значимости всех нестоимостных критериев оценки.

27. Показателями нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» могут быть: 27. Показателями нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» могут быть: а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг; б)** опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема; в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг; г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами; д) деловая репутация участника закупки. 30.*** В случае если в отношении участников закупки предъявляются дополнительные требования в соответствии с ч.2 ст.31 Фед. закона № 44-ФЗ, такие дополнительные требования не могут применяться в качестве критериев оценки заявок (П).

11. … 11. … В случае осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт, предусматривающий ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЮ, значимость критерия оценки, «Квалификация участника…», должна составлять 50% значимости всех нестоимостных критериев оценки.

Пример критериев и показателей с учетом величин значимостей (1)

Пример критериев и показателей с учетом величин значимостей (2)

13. Не допускается использование заказчиком не предусмотренных настоящими Правилами критериев оценки (показателей) или их величин значимости, за исключением случая, предусмотренного п.12 настоящих Правил (запрос предложений). 13. Не допускается использование заказчиком не предусмотренных настоящими Правилами критериев оценки (показателей) или их величин значимости, за исключением случая, предусмотренного п.12 настоящих Правил (запрос предложений). Не допускается использование заказчиком критериев оценки или их величин значимости, не указанных в документации о закупке. 14. Итоговый рейтинг заявки (П) вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки (П). 15. ПОБЕДИТЕЛЕМ признается участник закупки, заявке (П) которого присвоен самый высокий итоговый рейтинг. Заявке (П) такого участника закупки присваивается первый порядковый номер.

II. Оценка заявок (П) по стоимостным критериям оценки 16. Количество баллов, присуждаемых по критериям оценки «цена контракта» и «стоимость жизненного цикла» ( ), определяется по формуле: (1 слайд) а) в случае если ,   ,   где: - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается; - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

Пример 1 Критерий оценки – цена контракта. Лучшим условием является наименьшая цена контракта. Максимальное количество баллов – 100. Величина значимости показателя оценки– 70% Коэффициент значимости показателя оценки – 0,7 Предложения участников закупки: Участник 1 – 1 000 000 рублей; Участник 2 – 900 000 рублей; Участник 3 – 1 рубль –

Пример 2 Критерий оценки – цена контракта. Лучшим условием является наименьшая цена контракта. Максимальное количество баллов – 100. Величина значимости показателя оценки– 70% Коэффициент значимости показателя оценки – 0,7 Предложения участников закупки: Участник 1 – 1 000 000 рублей; Участник 2 – 900 000 рублей; Участник 3 – 850 000 рублей –

16. Количество баллов, присуждаемых по критериям оценки «цена контракта» и «стоимость жизненного цикла» ( ), определяется по формуле: (2 слайд) 16. Количество баллов, присуждаемых по критериям оценки «цена контракта» и «стоимость жизненного цикла» ( ), определяется по формуле: (2 слайд) а) в случае если ,   ,  где: - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается; - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

17. Оценка заявок (предложений) по критерию оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ» может производиться при закупке товаров или работ по созданию объектов, которые, отвечая основным функциональным и качественным требованиям заказчика, могут различаться по стоимости эксплуатации и ремонта (использования результатов работ). 17. Оценка заявок (предложений) по критерию оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ» может производиться при закупке товаров или работ по созданию объектов, которые, отвечая основным функциональным и качественным требованиям заказчика, могут различаться по стоимости эксплуатации и ремонта (использования результатов работ). Исходя из особенностей закупаемых товаров, создаваемых в результате выполнения работ объектов, заказчик вправе установить в документации о закупке и учитывать при оценке один или несколько видов эксплуатационных расходов либо совокупность предполагаемых расходов. Виды оцениваемых эксплуатационных расходов, учитываемых при оценке, устанавливаются заказчиком в документации о закупке исходя из особенностей закупаемого товара (объекта) и предполагаемых условий его эксплуатации и ремонта (использования результатов работ).

Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ» ( ), определяется по формуле: Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ» ( ), определяется по формуле:   ,   где: - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки; - предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ в течение установленного срока службы или срока эксплуатации товара (объекта), заявка (предложение) которого оценивается.

Пример Критерий оценки – расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов). Макс. кол-во баллов – 100; Вел. знач. показ. оценки – 10%, коэф. зн. – 0,1 Объект закупки – электрокардиограф, вид экспл. расходов – рег.бумага. Условия эксплуатации: пн.-пт. с 10.00 до 14.00 Срок эксплуатации с привлечением поставщика – 1 год НМЦК – 1 400 000 руб., предельный объем ден. средств, включенных в ЦК в качестве расходов на эксплуатацию, – 150 000 руб. Предложения участников закупки: Участник 1 – 80 000 рублей Участник 2 – 50 000 рублей – ЦЭ min Участник 3 – 96 000 рублей Участник 4 – 140 000 рублей

18. Предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ в течение установленного срока службы или срока эксплуатации товара (объекта), заявка (предложение) которого оценивается ( ), определяется по формуле: 18. Предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ в течение установленного срока службы или срока эксплуатации товара (объекта), заявка (предложение) которого оценивается ( ), определяется по формуле:   ,   где: n - число видов эксплуатационных расходов, учитываемых при оценке; - сумма эксплуатационных расходов, предусмотренных i-й заявкой по виду расходов (t), в течение срока службы или эксплуатации товара (объекта), указанного в документации о закупке.

18. ПРИМЕР Предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию …. товаров (объектов), использование … в течение установленного срока службы или срока эксплуатации товара (объекта), заявка (предложение) которого оценивается: 18. ПРИМЕР Предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию …. товаров (объектов), использование … в течение установленного срока службы или срока эксплуатации товара (объекта), заявка (предложение) которого оценивается:     Расходы на эксплуатацию товара: А) расходы на электроэнергию, используемую встроенными в корпусную мебель светильниками Б) замена выходящих из строя элементов Участник 1 ( А+Б) – 10 000 руб. +100 руб. = 10 100 руб. Участник 2 ( А+Б) – 10 000 руб. + 2 000 руб. = 12 000 руб. Участник 3 ( А+Б) – 10 000 руб. + 5 000 руб. = 15 000 руб.

Расходы на эксплуатацию товара: А) расходы на электроэнергию, используемую встроенными в корпусную мебель светильниками Б) замена выходящих из строя элементов Критерий оценки – цена контракта. Лучшим условием является наименьшие эксплуатационные расходы. Максимальное количество баллов – 100. Величина значимости показателя оценки– 30% Коэффициент значимости показателя оценки – 0,3

19. В случае если все заявки содержат одинаковые предложения по критерию «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ», оценка заявок (…) по указанному критерию не производится. 19. В случае если все заявки содержат одинаковые предложения по критерию «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ», оценка заявок (…) по указанному критерию не производится. При этом величина значимости критерия «цена контракта» увеличивается на величину значимости критерия «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ».

III. Оценка заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки 20. Оценка по нестоимостным критериям (показателям), за исключением случаев оценки по показателям, указанным в подпунктах "а" и "в" пункта 25 настоящих Правил,* и случаев, когда заказчиком установлена шкала оценки, осуществляется в порядке, установленном пп.21 – 24 настоящих Правил**. 25. Показателями нестоимостного критерия оценки "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок" в том числе могут быть: а)* качество товаров (качество работ, качество услуг); б) функциональные, потребительские свойства товара; в)* соответствие экологическим нормам.

21. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), за исключением случая, предусмотренного п.20 настоящих Правил, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) ( ), определяется по формуле: 21. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), за исключением случая, предусмотренного п.20 настоящих Правил, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) ( ), определяется по формуле:   ,   где: КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1; - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки; - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается.

Пример Показатель оценки – уровень шума трансформатора. Лучшим условием является наименьший уровень шума. Максимальное количество баллов – 100. Величина значимости показателя оценки– 20% Коэффициент значимости показателя оценки – 0,2 Предложения участников закупки: Участник 1 – 70 дБ; Участник 2 – 85 дБ; Участник 3 – 90 дБ.

22. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), при этом заказчиком в соответствии с абзацем вторым п.11 настоящих Правил установлено предельно необходимое минимальное значение, …, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) ( ), определяется: 22. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), при этом заказчиком в соответствии с абзацем вторым п.11 настоящих Правил установлено предельно необходимое минимальное значение, …, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) ( ), определяется: а) в случае если , - по формуле:   ;

Пример Показатель оценки – уровень шума трансформатора. Лучшим условием является наименьший уровень шума. Предельно необходимое минимальное значение – 65 дБ. Максимальное количество баллов – 100. Величина значимости показателя оценки– 20% Коэффициент значимости показателя оценки – 0,2 Предложения участников закупки: Участник 1 – 70 дБ; Участник 2 – 85 дБ; Участник 3 – 90 дБ.

б) в случае если , - по формуле: б) в случае если , - по формуле:   ;   при этом ,

где: где: КЗ – коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1; - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки; - предельно необходимое заказчику значение характеристик, указанное в абзаце втором п.11 настоящих Правил; - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается; - количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам закупки, предложение которых меньше предельно необходимого минимального значения, установленного заказчиком.

Пример Показатель оценки – уровень шума трансформатора. Лучшим условием является наименьший уровень шума. Предельно необходимое минимальное значение – 65 дБ. Максимальное количество баллов – 100. Величина значимости показателя оценки– 20% Коэффициент значимости показателя оценки – 0,2 Предложения участников закупки: Участник 1 – 70 дБ; Участник 2 – 85 дБ; Участник 3 – 90 дБ; Участник 4 – 65 дБ; Участник 5 – 50 дБ.

23. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия оценки (показателя), за исключением случая, предусмотренного п.24 настоящих Правил, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) ( ), определяется по формуле: 23. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия оценки (показателя), за исключением случая, предусмотренного п.24 настоящих Правил, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) ( ), определяется по формуле:   ,   где: КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1; - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки; - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается.

Пример Показатель оценки - опыт участника Лучшим условием является наибольшее количество контрактов сопоставимого характера и объема, выполненных участником закупки за последние 3 года. Максимальное количество баллов – 100 Величина значимости показателя оценки– 20% Коэффициент значимости показателя оценки– 0,2 1 Участник – 12 контрактов 2 Участник – 7 контрактов 3 Участник – 5 контрактов

24. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия оценки (показателя), при этом заказчиком в соответствии с абзацем вторым п.11 настоящих Правил установлено предельно необходимое максимальное значение, …, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) ( ), определяется: 24. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия оценки (показателя), при этом заказчиком в соответствии с абзацем вторым п.11 настоящих Правил установлено предельно необходимое максимальное значение, …, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) ( ), определяется: а) в случае если , - по формуле:   ;

где: где: КЗ – коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1; - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки; - предельно необходимое заказчику значение характеристик, указанное в абзаце втором п.11 настоящих Правил; - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается; - количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам закупки, предложение которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленного заказчиком.

Пример оценки. Вариант 1. Показатель оценки - опыт участника Лучшим условием является наибольшее количество контрактов сопоставимого характера и объема, выполненных участником закупки за последние 3 года. Предельно необходимое максимальное значение – 15 контрактов Максимальное количество баллов – 100 Величина значимости показателя оценки– 20% Коэффициент значимости показателя оценки– 0,2 1 Участник – 12 контрактов 2 Участник – 7 контрактов 3 Участник – 5 контрактов При таких показателях участников закупки, когда ни одно из предложений не является улучшенным по сравнению с установленным предельно необходимым максимальным значением применяется формула, когда расчет баллов осуществляется от наилучшего предложения одного из участников закупки (см. предыдущий слайд)

Пример оценки. Вариант 1.

б) в случае если , - по формуле: б) в случае если , - по формуле:   ;   при этом ,

где: где: КЗ – коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1; - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки; - предельно необходимое заказчику значение характеристик, указанное в абзаце втором п.11 настоящих Правил; - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается; - количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам закупки, предложение которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленного заказчиком.

Пример оценки. Вариант 2. Показатель оценки - опыт участника Лучшим условием является наибольшее количество контрактов сопоставимого характера и объема, выполненных участником закупки за последние 3 года. Предельно необходимое максимальное значение – 15 контрактов Максимальное количество баллов – 100 Величина значимости показателя оценки– 20% Коэффициент значимости показателя оценки– 0,2 1 Участник – 12 контрактов 2 Участник – 7 контрактов 3 Участник – 5 контрактов 4 Участник – 15 контрактов 5 Участник – 45 контрактов При таких показателях участников закупки, когда двое участников закупки сделали предложение по критерию равное или улучшенное по сравнению с установленным предельно необходимым максимальным значением, применяется другая формула, когда расчет баллов осуществляется от предельно необходимого максимального значения (см. предыдущий слайд)

Пример оценки. Вариант 2.

26. Количество баллов, присваиваемых заявке (предложению) по показателям, предусмотренным пунктом 25 настоящих Правил, определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов комиссии по закупкам, присуждаемых заявке (предложению) по каждому из указанных показателей. 26. Количество баллов, присваиваемых заявке (предложению) по показателям, предусмотренным пунктом 25 настоящих Правил, определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов комиссии по закупкам, присуждаемых заявке (предложению) по каждому из указанных показателей. 25. Показателями нестоимостного критерия оценки "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок" в том числе могут быть: а) качество товаров (качество работ, качество услуг); б) функциональные, потребительские свойства товара; в) соответствие экологическим нормам.

Показатель оценки – опыт участника (2) Лучшим условием является наибольшее количество контрактов сопоставимого характера и объема, выполненных участником закупки за последние 3 года.

Показатель оценки – опыт участника (2)

29. В соответствии с п. 10 Правил для оценки заявок (предложений) по нестоимостному критерию может использоваться шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы или порядок их определения. 29. В соответствии с п. 10 Правил для оценки заявок (предложений) по нестоимостному критерию может использоваться шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы или порядок их определения. Для использования в целях оценки заявок (предложений) шкалы оценки в документации о закупке должно быть установлено количество баллов, присуждаемое за определенное значение критерия оценки (показателя), предложенное участником закупки. В случае, если используется несколько показателей, значение определенное в соответствии со шкалой оценки должно быть скорректировано с учетом коэффициента значимости показателя.

РЕШЕНИЕ УФАС ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 апреля 2016 г. по делу N 679-ФАС52-КТ-50-09/04-16(210-ДР) … установлено, что 100 баллов по нестоимостному критерию оценки присваивается за наиболее развернутые предложения в отношении объекта закупки. Между тем, невозможно определить степень развернутости каждого конкретного предложения участника открытого конкурса и в чем заключается развернутость: в количестве предложении, их детализации и так далее. Таким образом, установленный в конкурсной документации порядок оценки заявок на участие в конкурсе не позволяет выявить: лучшее условие исполнения контракта, поскольку отсутствует установленная зависимость между количеством присваиваемых баллов и представляемыми участниками закупки сведениями по указанному показателю и конкурсная документация не содержит определения развернутости конкретного предложения; лучшее предложение об исполнении контракта, в связи с отсутствием установленной пропорциональной зависимости между количеством присваиваемых баллов и представляемыми участниками закупки сведениями по показателям, входящим в критерии.