Основы гражданской обороны. Медицинская служба гражданской обороны презентация

Основы гражданской обороны. Медицинская служба гражданской обороны Уральский государственный медицинский университет Кафедра безопасности жизнедеятельности и медицины катастроф ,

3 этапа становления ГО в России. Первый этап. Защита населения и народного хозяйства от ударов с воздуха стала осуществляться в первую мировую войну 1914—1918 гг. В 20—30-х годах во многих европейских государствах возникла местная противовоздушная оборона (МПВО) — система оборонных мероприятий Второй этап. В связи с появлением и развитием ракетно-ядерного оружия и значительным увеличением поражающих возможностей авиации и других средств борьбы МПВО в 1961 г. была преобразована в гражданскую оборону (ГО). Третий этап - современный. Задачи: военные + мирные при ЧС.

Создание гражданской обороны - 1932 год

ГО в 30-е годы

Мирные будни ГО, 30-е гг.

Годы ВОВ

Послевоенные годы

ГО в составе МЧС России

Основными задачами в области ГО и защиты населения являются: Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; Предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты; Проведение аварийно-спасательных работ при ведении военных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; Оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и др.

Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий; Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий; Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению; Обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий; Восстановление и поддержание порядка в пострадавших районах; Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб: водопровод, канализация, электроснабжение; Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время; Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Само же ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.

Организационная структура. Руководство гражданской обороной Российской Федерации осуществляется правительством РФ во главе с премьер-министром — начальником ГО страны. ГО базируется на основе структуры Российской системы гражданской защиты (РСГЗ) при Министерстве чрезвычайных ситуаций (МЧС), министр – Пучков В.А. Руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации, областей территориальных образований, в отдельных организациях и на объектах осуществляют соответственно главы исполнительной власти субъектов РФ, руководители органов местного самоуправления, руководители отдельных организаций и объектов, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны. Они несут персональную ответственность.

Повседневное управление гражданской обороной будет осуществляться теми же органами РСГЗ, что и в мирное время (Центры по управлению в кризисных ситуациях, оперативно-диспетчерские службы, дежурно-диспетчерские службы). Силами гражданской обороны, предназначенными для выполнения возложенных на них задач, являются: 1. Воинские части и другие формирования войск гражданской обороны; 2. Гражданские организации (нештатные формирования) гражданской обороны.

Гражданская оборона как составная часть системы национальной безопасности и обороноспособности страны должна быть готовой: Выполнять задачи при любых вариантах военных действий и крупномасштабных терактов, в том числе – в условиях массированного применения противником современных средств поражения. При этом основное внимание должно уделяться готовности к действиям в условиях локальных и региональных войн с применением различных видов оружия; Принимать участие в защите населения и территорий в условиях ЧС природного и техногенного характера, а также при террористических актах.

Для территорий городов и иных населенных пунктов устанавливаются особая, первая, вторая и третья группы по гражданской обороне. К особой группе территорий по гражданской обороне относятся территории городов федерального значения – Москвы и Санкт-Петербурга. К первой группе территорий по гражданской обороне относится территория города, если: численность населения превышает 1000 тыс. человек; численность населения составляет от 500 тыс. человек до 1000 тыс. человек и на ней расположены не менее трех организаций особой важности по гражданской обороне.

Ко второй группе территорий по гражданской обороне относится территория города, если: численность населения составляет от 500 тыс. человек до 1000 тыс. человек; численность населения составляет от 250 тыс. человек до 500 тыс. человек и на ней расположены не менее двух организаций особой важности по гражданской обороне. К третьей группе территорий по гражданской обороне относится территория города, если: численность населения составляет от 250 тыс. человек до 500 тыс. человек; численность населения составляет от 50 тыс. человек до 250 тыс. человек и на ней расположены одна организация особой важности по гражданской обороне.

Принципы организации и ведения гражданской обороны Территориальный принцип заключается в организации гражданской обороны на территории субъектов Российской Федерации согласно административному делению нашей страны. Производственный принцип заключается в организации гражданской обороны в каждом министерстве, ведомстве, учреждении, на объекте.

Медицинская служба гражданской обороны, ее основные задачи и организационная структура.

Основными задачами (МС ГО) являются: Планирование, организация и проведение мероприятий по медицинскому обеспечению населения в военное время; Создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны; Организация снабжения учреждений и формирований медицинской службы гражданской обороны медицинским, санитарно-хозяйственным и специальным имуществом; Подготовка специалистов по вопросам медицинского обеспечения населения в военное время;

Основными задачами (МС ГО) являются: Участие в подготовке населения по вопросам оказания первой медицинской помощи пораженным и больным гражданам в военное время; Участие в подготовке санитарных дружин, создаваемых в организациях; Своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным; Организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционных заболеваний;

Органы управления медицинской службой ГО. Начальниками медицинской службы гражданской обороны являются: федеральной медицинской службы гражданской обороны – первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации; субъектов Российской Федерации, городов, городских районов – руководители органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, городов, городских районов; сельских округов – главные врачи округов; организаций – главные врачи медико-санитарных частей этих организаций.

Силы и средства МС ГО. Учреждения. К учреждениям, входящим в состав федеральной медицинской службы гражданской обороны относятся: Учреждения здравоохранения, имеющие мобилизационные задания на развертывание в военное время дополнительных больничных коек, создание медицинских формирований; Учреждения здравоохранения, создаваемые на военное время по решению органов исполнительной власти (профилированные больницы и другие); Организации государственной санитарно-эпидемиологической службы, включенные в сеть наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) гражданской обороны Российской Федерации; Аптечные учреждения, в том числе склады медицинских центров «Резерв»; Другие учреждения здравоохранения, привлекаемые по необходимости к проведению мероприятий гражданской обороны.

Медицинские формирования ГО в зависимости от подчиненности подразделяются на объектовые и территориальные. К объектовым медицинским формированиям ГО относятся санитарные посты и санитарные дружины. Они создаются на объектах экономики, в учреждениях, учебных заведениях и т.п.

Формирование ГО на производстве (санитарные посты, дружины)

1. Санитарный пост состоит из 4 чел.: начальника поста и 3 санитарных дружинниц. Санитарные посты создаются на предприятиях, в учреждениях, высших и средних специальных учебных заведениях. В очаге ядерного поражения личный состав санитарных постов за 1 ч работы может оказать первую медицинскую помощь 10 пораженным (без розыска и выноса). 2. Санитарная дружина состоит из 24 чел.: командира, заместителя командира, связного (он же завхоз), шофера и 5 звеньев санитарных дружинниц. Санитарные дружины создаются на предприятиях, в учреждениях. За 1 ч. работы в ядерном очаге одна санитарная дружина может оказать первую медицинскую помощь 50 пораженным.

К территориальным формированиям МСГО относятся: Отряды первой медицинской помощи (медицинские отряды); Подвижные госпитали (токсико-терапевтические, инфекционные, хирургические и другие); Бригады специализированной медицинской помощи; Санитарно-эпидемиологические отряды; Санитарно-эпидемиологические бригады: эпидемиологические, радиологические, санитарно-гигиенические (токсикологические); Специализированные противоэпидемические бригады; Группы эпидемиологической разведки.

1. Отряд первой медицинской помощи (медицинский отряд) – основное подвижное формирование МСГО, предназначенное для оказания первой врачебной помощи пораженным (больным) гражданам в очаге (на границе очага) массового поражения, временного размещения и подготовки их к эвакуации в учреждения здравоохранения. Они создаются в соответствии с планами штабов по делам ГОЧС области (города) на базе ЛПУ (больниц, поликлиник). По штату в состав отряда могут входить 6-8 врачей, до 35-38 средних медицинских работников, до 2 санитарных дружин и другой личный состав.

Этап первой врачебной помощи

2. Подвижные госпиталя. Токсико-терапевтический подвижной госпиталь (ТТПГ МС ГО) создается на базе токсикологических центров или многопрофильных больниц, имеющих в своем составе терапевтические отделения. Он предназначен для оказания специализированной медицинской помощи и лечения пораженных ОВ и АОХВ.

Приёмно-сортировочное отделение подвижного госпиталя

3. Бригады специализированной медицинской помощи (БСМП) предназначаются для усиления учреждений здравоохранения, больниц МСГО загородной зоны, организации и оказания в них специализированной медицинской помощи пораженным и больным гражданам. Создаются бригады по следующим профилям: нейрохирургические, офтальмологические, травматологические, торакоабдоминальные, ожоговые, токсико-терапевтические, психоневрологические и др. По штатному расписанию в состав бригады специализированной медицинской помощи входят: 2 врача, 2 медицинские сестры (фельдшера) и 1 шофер. Так, например, личный состав бригады хирургического профиля за 10 ч работы может выполнить 10-12 хирургических вмешательств.

4. Санитарно-эпидемиологические отряды (СЭО), эпидемиологические, санитарно-гигиенические (токсикологические), радиологические бригады и группы эпидемиологической разведки создаются центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора и предназначаются для организации и проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий. 5. Специализированные противоэпидемические бригады (СПЭБ) предназначаются для проведения противоэпидемических и профилактических мероприятий в условиях чрезвычайных санитарно-эпидемиологических ситуаций или при угрозе их возникновения. Бригады формируются на базе противочумных учреждений.

6. Группы эпидемиологической разведки формируются на базе центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН). Они предназначены для проведения эпидемиологического обследования инфекционных очагов, эпидемиологической разведки и отбора проб с объектов внешней среды. Состоит из 3-х человек. Группа в состоянии в течение 1 ч обследовать территорию в 2 км2 с отбором 8 проб с объектов внешней среды.