Инновационная модель системы образования РФ до 2020 г презентация

Инновационная модель системы образования РФ до 2020 г. Целевые ориентиры Базовые принципы Ключевые характеристики Индикаторы

Стратегические ориентиры Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р); Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р) План действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1507-р «О реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа») Указы Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» , N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" (в части общего образования)

Стратегические ориентиры Государственная программа «Развитие образования» на 2013- 2020 годы (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. №2148-р «О государственной программе Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы») План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 2620-р) Указ №761 от 2 июня 2012 года «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы» Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов

Целевые ориентиры Стратегическая цель государственной политики в области образования – повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина

Целевые ориентиры Инвестиции в образование и человеческий капитал Формирование принципиально новой системы непрерывного образования, ориентированного на постоянное обновление, индивидуализацию спроса и возможности его удовлетворения Результатами образования должно стать его соответствие целям опережающего развития

Образование как база для развития инновационной экономики Основные признаки инновационной экономики: Максимальная гибкость и нелинейность организационных производства и социальной сферы Включение процессов получения и обновления знания во все производственные и общественные процессы Опора на талант, креативность и инициативность человека как важнейший ресурс экономического и социального развития Многократные, зачастую непредсказуемые изменения технологий (в том числе и социальных) за короткие промежутки времени Смена основ социального позиционирования: от материального капитала и однократно освоенной профессии к социальному капиталу и способности к адаптации

Внешние вызовы к системе Демографическая ситуация: Увеличение численности обучающихся. Увеличение численности обучающихся из семей мигрантов, не достаточно владеющих русским языком. Увеличение численности детей с ограниченными возможностями здоровья. Задачи: Рост учебных расходов, привлечение дополнительного числа педагогов, реконструкция и строительство зданий школ . Увеличение числа школ, работающих в сложных социальных условиях. Расширение специальной подготовки педагогов к работе с особыми категориями детей. Разворачивание программ поддержки школ, работающих в сложных условиях.

Внешние вызовы к системе Экономическая ситуация: • Низкие темпы экономического роста. • Дефицитный федеральный и региональные бюджеты. • Доля расходов на образование будет высокой, но подавляющая их часть будет направлена на заработную плату и строительство ДОО. • Существенное сокращение программного финансирования на развитие региональных систем общего образования из федерального бюджета (2014-2016). Задача: Рациональное планирование и эффективное использование ресурсов

Внешние вызовы к системе Социальная ситуация: • Рост неудовлетворенности населения положением дел в сфере образования. Кризис доверия к образовательной политике: – 72% не удовлетворено качеством нынешней системы образования. – 38% видит «ухудшение текущей ситуации в образовании (наибольшая, начиная с 2005 года, доля респондентов) (Левада-центр, 2013) • Усиление социальной и культурной неоднородности общества и общественного спроса. Задача: • Формирование доверия и ресурса общественной поддержки модернизации

Базовые принципы инновационной модели образования Образование как ядро для карьеры в течение всей жизни Индивидуализация образовательных траекторий: 75% их бъема формирует уже не педагог/государство по отношению к незрелому ребенку, а взрослый, самостоятельный человек для себя самого Резкое увеличение доли выбора, формирование открытого рынка образовательных программ и модулей вместо заранее установленного стандарта Новое регулирование образовательного рынка: государство уже не может контролировать качество образовательных программ. Фокус регулирования перемещается к обеспечению полноты и достоверности информации, предоставляемой участниками рынка. Главные субъекты регулирования – профессиональное общество и потребители Прозрачная понятная для всех система признания результатов образования в каждом модуле

Базовые принципы инновационной модели образования Информационный взрыв: объем потенциально полезного знания превосходит возможности его освоения на несколько порядков Культура усвоения замещается культурой поиска, дискуссии и обновления Жесткие рамки формальной системы образования размываются; новые "несистемные" образовательные институты – научные лаборатории, электронные и интернет – СМИ; справочные и "рефератные" сайты; учебные центры фирм-производителей и дистрибуторов; частные консультанты, коучеры и репетиторы Реабилитация свободного поиска: преподаватель теряет монополию на оценку результатов учащегося

Базовые принципы инновационной модели образования Новый социальный стандарт образования Городская культура и городская экономики резко ограничивает возможности людей без высшего образования В России это усугубляется сложившейся (с 70-х) низкой социальной оценкой начального и даже среднего профессионального образования. 90% российских родителей считают важным дать ребенку высшее образование. Первая ступень высшего образования фактически превращается в продолжение общего (школьного), главная роль – это продвинутая социализация, а не профессиональные компетенции В России приращение объема общего образования, которое во многих странах происходило за счет удлинения старшей школы, целесообразно осуществлять в вузовском секторе

Базовые принципы инновационной модели образования Высокая ценность таланта Образовательная система ранее была нацелена на успешно освоение стандарта основной группой учащихся. Новая (равнозначная) задача: раннее выявление и поддержка талантов, формирование для них особых траекторий, позволяющих полностью реализовать свой творческий потенциал Система национальных олимпиад Опережающее развитие системы дополнительного образования детей и школьников Адресная поддержка талантливых, мотивированных учащихся Импорт мозгов: стипендии русскоговорящим студентам и аспирантам ближнего зарубежья, приглашение ведущих зарубежных в российские университеты

Базовые принципы инновационной модели образования Новый преподаватель Новое лицо педагога: исследователь, воспитатель, консультант, руководитель проектов Снижение доли "герметичных" учебных заведений, преподаватели которых больше нигде не работают Творческие компетенции преобладают над дидактикой Новая модель рынка труда преподавателей: он теряет свою прежнюю замкнутость, накладывается на рынки интеллектуальных работников других профессий (причем в обе стороны). Резко растет эффективная зарплата преподавателя; несоответствие реального вознаграждения ведет к оттоку квалифицированных кадров Необходима последовательная селекция педагогического корпуса, ускоренное замещение неэффективных педагогов и адресная поддержка эффективных и перспективных

Инновационная модель: ключевые характеристики Новый организационно-экономический механизм Налоговые стимулы физическим и юридическим лицам финансирования получения образования Финансирование на основе подушевого принципа Расширение академической и бюджетной самостоятельности ОО, перевод большинства в статус АОО Грантовые программы, поддерживающие академические инициативы и академическую мобильность

Инновационная модель: ключевые характеристики Новые принципы управления в системе образования Институты общественного участия в управлении и контроле качества образования Независимая аккредитация систем управления (и менеджеров) и оценки качеств Программы внешней поддержки слабых образовательных организаций Прозрачность, полнота и доступность информации об учебных заведениях

Новая модель: общесистемные изменения Взаимодействие с глобальной сферой образования Участие международных сопоставительных исследованиях оценки образования Инфраструктура импорта и экспорта образовательных услуг и технологий Обеспечение доступа граждан к образовательным ресурсам Национальные библиотеки образовательных ресурсов Прозрачная система поступления на образовательные программы Система преференций для семей с проблемами и низкими возможностями

Новая модель: общесистемные изменения Новый контракт с преподавателем Вывод базовой зарплаты преподавателей на уровень эффективного контракта Формирование отраслевой пенсионной системы для ускорения обновления кадров Программы повышения квалификации и переподготовки открытые для разных поставщиков Перенос основной подготовки педагогов на уровень магистратуры и программ переподготовки Широкое применение гибкой системы оплаты труда и стимулирующих механизмов

Дошкольное образование Охват массовым дошкольным образованием и поддержка семейного воспитания Программы поддержки раннего семейного воспитания Программы сопровождения детей семей группы риска Гибкость образовательных программ и форм организации дошкольного образования

Дошкольное образование Задача: к 2016 году всем детям с 3 до 7 лет обеспечена доступность дошкольного образования (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года) Инструмент: региональные «дорожные карты»: Развитие муниципально-региональных систем дошкольного образования; Развитие негосударственного сектора.

Ключевые направления общего образования 1. Обновление образовательных стандартов (включающие требования к структуре образовательных программ, условиям реализации и к результатам их освоения) Система оценки качества включает оценку качества при переходе с одной школьной ступени на другую, введение новых инновационных механизмов добровольной оценки качества по разным группам образовательных учреждений, включение в процесс оценивания профессиональных-педагогических союзов и ассоциаций.

Ключевые направления общего образования 2. Система поддержки талантливых детей: Специальная система поддержки сформировавшихся талантливых школьников (развитие сети образовательных учреждений круглосуточного пребывания) Общая среда для проявления и развития способностей каждого ребенка (поддержка творческой среды в каждой общеобразовательной школе) Механизмы учета индивидуальных достижений обучающихся (ученические портфолио) при приеме в вузы.

ИЗМЕНЕНИЕ ПОДХОДА В ЕГЭ: ПОРТФОЛИО АБИТУРИЕНТОВ

Ключевые направления общего образования 3. Развитие учительского потенциала 4. Современная школьная инфраструктура 5. Здоровье школьников

Школьное образование Опора на развитие детей в соответствии с возрастными особенностями и потребностями Модернизация сети учреждений общего образования в соответствии с возрастными ступенями Доступность и бесплатность дополнительного образования, в том числе в рамках общего образования (с ориентацией на запросы современных детей)

Школьное образование Поддержка индивидуализации образовательных траекторий Профильное обучение на старшей ступени школы, включая индивидуальные программы и профессиональное обучение Интеграция детей с особыми нуждами в общее образование Дистанционная поддержка образовательного процесса "Компетентностный подход" Разработка и внедрение новых образовательных технологий, реализующих компетентностный подход в общем образовании Существенная модернизация содержания изучения социально-гуманитарных дисциплин и технологических дисциплин Новые методы оценки школьной успешности, ориентированные на широкий спектр образовательных результатов

Практики: примеры Модели интеграции/концентрации ресурсов Сети образовательных организаций (классов) определенного профиля (Новосибирская область (сеть специализированных классов математического и естественнонаучного профилей), Чувашская республика (профильные инженерно-технические классы, профильные классы по авиа и судо-моделированию), Тамбовская область (Школа агробизнеса), агрошколы в сельской местности (Алтайский край, Саха (Якутия)…. Образовательные кластеры, объединяющие организации различных типов в кластеры (Алтайский край, Кировская область, Пермский край) Школы – ступени (Пермский край) Образовательные комплексы (Москва) • Школьный технопарк (Астраханская область)

Практики: примеры Модели организации образования в малонаселенных пунктах, обеспечивающие привлечение квалифицированных педагогов и эффективное использования ресурсов («Учительский дом - школа» (Пермский край, Р. Хакасия, Нижегородская область), «Мобильный учитель» (Пермский край). Модели дистанционного образования, в т.ч. решения, связанные с обеспечением высокоскоростного доступа к сети удаленных школ, создание региональных порталов дистанционного образования (ЯНАО, Калининградская область, Новосибирская область, Ивановская область, Тверская область, Астраханская область…….).

Профессиональное образование Инновационный характер профессиональной подготовки Увеличение исследовательской компоненты в обучении Механизмы долгосрочного финансирования исследований в вузах, включая совместные исследования с бизнесом Независимые от образовательных институтов профессиональные стандарты и экзамены, постоянно обновляемые Новое качество аспирантуры (резкое сокращение соискательства и заочной аспирантуры). Возможность завершения исследований после аспирантуры (postdoc) Инновационная инфраструктура вузов (бизнес-инкубаторы, технопарки венчурные предприятия) Интеграция образования и производства (базовые кафедры, проектные команды, новое качество практики, участие в коммерциализации результатов разработок)

Подход к формированию контрольных цифр приема

Профессиональное образование Новая структура системы образования 10-12 научно-образовательных комплексов, 30-40 исследовательских вузов, 100-150 крупных университетов регионального значения; университеты, академии и институты, реализующие главным образом программы бакалавриата (в т.ч прикладного) – в системе ВПО дл 2/3 выпускников школы Программы: академический бакалавриат, прикладной (технический) бакалавриат, магистратура, короткие программы профессиональной подготовки Национальная система трансфера кредитов, позволяющая гибко строить индивидуальные программы Отказ от формы экстерната и замещение заочных форм профессионального образования современными дистанционными формами Возможность необразовательным организациям реализовывать программы магистратуры, аспирантуры и отдельные курсы бакалавриата

Профессиональное образование Развитие частно-государственного партнерства Общественно-государственная система профессиональных стандартов Равные права образовательных организаций любой формы собственности, участвующих в конкурсах на получение госзадания по подготовке кадров, по исследованиям и разработкам Формирование системы независимых аккредитационных агентств Система государственной поддержки образовательного кредитования студентов

Профессиональное образование Повышение гибкости и релевантности высшего образования Существенное сокращение доли аудиторных занятий за счет увеличения самостоятельной работы студентов и письменных (практических) работ Значительное сокращение направлений подготовки и увеличение выбора курсов. Превращение стандартов в рамочные требования (особенно на этапе магистратуре) Реструктуризация довузовского профессионального образования Перевод части программ СПО в статус прикладного бакалавриата Программы повышения квалификации на базе учреждений СПО Включение части колледжей в состав университетов или крупных образовательных комплексов

Профессиональное образование Развитие системы дополнительного профессионального образования Механизм подтверждения результатов получения неформального образования через экзамены и сертификацию Образовательные консультанты и брокеры, которые оказывают гражданам поддержку в выстраивании сложных образовательных траекторий Расширение круга поставщиков дополнительного образования Формирование национальной рамки квалификаций, профессиональных стандартов Формирование богатой культурно-образовательной среды, способствующей самообразованию и непрерывному образованию (открытые цифровые образовательные ресурсы и программы дистанционного самообразования, модернизация библиотек и музеев)

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Новая модель Систематическое обучение лишь создает исходные предпосылки для самостоятельного освоения компетентностей Качество: креативные компетентности, социальные компетентности, профессиональные компетентности Гибкие модульные индивидуальные образовательные траектории (на основе учетов результатов образования). Можно входить и выходить. Социально обязательное высшее образование , дающее базовые компетентности для профессиональной деятельности Тонкие гибкие (настраиваемые) технологии высокой точности Учителя и преподаватели как "знаниевые" работники, владеющие тонкими технологиями Подушевое нормативное и программное (конкурсное) финансирование Равные права любых образовательных организаций на поддержку Расширение возможностей частного финансирования образования без увеличения нагрузки на семейные бюджеты (образовательное кредитование, налоговые льготы на образовательные расходы предприятий) Автономные организации: свобода распоряжения ресурсами при жесткой фиксации обязательств перед государством и потребителями Грантовое финансирование образовательных и исследовательских инициатив, включая мобильность

Ключевые целевые индикаторы заметный рост участия населения в непрерывном образовании; увеличение доли образовательных учреждений, освоивших современные конкурентные финансово-экономические механизмы в образовании; улучшение показателей России в международных сопоставительных исследованиях качества образования.