Обучение по экологической безопасности. Услуги компании, правовые основания, алминистративная ответственность. презентация

Тема 1 Обучение по экологической безопасности

Правовая норма, обязывающая юридических лиц проводить обучение по экологической безопасности Ст.15 ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» Статья 15. Требования к профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности 1. Лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности2. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I-IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации. Ст. 73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Статья 73. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности 1. Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. 2. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

Ответственность юридических лиц за нарушение вышеизложенных норм права, предусмотрена Кодексом об административных нарушениях РФ (КоАП РФ) Статья 8.2. КоАП РФ Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 226-ФЗ) Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 23.07.2013 N 226-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

Обучение по экологической безопасности (основное направление образовательной услуги, реализуемое как в очно-заочной – так и в дистанционной форме; перечень реализуемых программ приведен ниже) Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с отходами I-IV классов опасности» 112 уч. часов (очно-заочный курс и дистанционный курс) Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления» 72 уч. часа (очно-заочный и дистанционный курс) Профессиональная подготовка лиц на право работы с отходами I-IV классов опасности» 112 уч. часов (очно-заочный и дистанционный курс) «Правила эпидемиологической безопасности при обращении с медицинскими и производственными отходами» 112 уч. часов (очно-заочный и дистанционный курс) ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОБУЧЕНИЯ 1 раз в 5 лет Разные предприятия (учреждения) направляют разное количество сотрудников на обучение Преимущественно – это два человека руководитель и лицо ответственное за экологическую безопасность Пример – детский сад, школа, поликлиника так же в случае если предприятие (учреждение) имеет структуру – например городская поликлиника в состав которой входит детская поликлиника и женская консультация, то в таком случае необходимо обучать 4-х сотрудников (одного руководителя и 3 ответственных лица за обращение с отходами на местах структурных подразделений) Частым явлением структурных предприятий – являются энергетические компании, промышленные, производственные и так далее. Пример из истории МУЦ ИПЭГ: в 2012 году компания обучила 60 человек завода, находящегося в ленинградской области за один цикл (5 рабочих дней)

Образец удостоверения установленного образца

Тема 2 Обучение по охране труда

Правовые нормы, обязывающие юридических лиц обучать персонал по охране труда "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.10.2015) ТК РФ, Статья 225. Обучение в области охраны труда (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ) Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы. Государство содействует организации обучения по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Правовые нормы, обязывающие юридических лиц обучать персонал по охране труда Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" Законодатель в данном постановлении разделяет обучения по охране труда на три варианта 2.1.Проведение инструктажа по охране труда (для всех принимаемых на работу) Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом). ( т е проходит внутри организации) 2.2. Обучение работников рабочих профессии 2.2.3. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. 2.3. Обучение руководителей и специалистов 2.3.1. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Кто должен проходить специальное обучение П 2.3.2 Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" Обучение (СПЕЦИАЛЬНОЕ) по охране труда проходят: руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда; - «Де-юре». «Де-факто» - данная категория лиц может обучится в любом учебном центре, имеющим образовательную лицензию. специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда; - «Де-юре». «Де-факто» - данная категория лиц может обучится в любом учебном центре, имеющим образовательную лицензию. Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

Продолжение слайда (кто должен проходить обучение) специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации; специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти; - «Де-юре». «Де-факто» - данная категория лиц может обучится в любом учебном центре, имеющим образовательную лицензию. специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда; - «Де-юре». «Де-факто» - данная категория лиц может обучится в любом учебном центре, имеющим образовательную лицензию. члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда; - «Де-юре». «Де-факто» - данная категория лиц может обучится в любом учебном центре, имеющим образовательную лицензию. члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации. - «Де-юре». «Де-факто» - данная категория лиц может обучится в любом учебном центре, имеющим образовательную лицензию

Обучение по охране труда (направление образовательной услуги, реализуемое преимущественно в дистанционной форме; перечень реализуемых программ приведен ниже «Охрана труда для руководителей и специалистов » 40 уч. часов (дистанционный курс) «Охрана труда для руководителей и специалистов служб охраны труда, членов комиссий по проверке знаний» (дистанционный курс 72 уч.часа) Разные предприятия (учреждения) направляют разное количество сотрудников на обучение Преимущественно – это два человека руководитель и лицо ответственное за охрану труда Организация, численность которого превышает 50 человек, обязана иметь штатного (отдельного) сотрудника, отвечающего за охрану труда Пример контрагента потенциально заинтересованного в услугах учебного центра – любое Общество с ограниченной ответственностью, детский сад, школа, поликлиника

III. Проверка знаний требований охраны труда П 3.4 Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов. Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии. В МУЦ ИПЭГ есть собственная комиссия для проведения проверки знаний требований охраны труда, после обучения слушателей, имеющая соответствующую подготовку

Какие документы МУЦ ИПЭГ выдает слушателю, который успешно прошел обучение по ОТ? Протокол проверки знаний требований охраны труда Приложение N 1 к Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденному постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29

Образец удостоверения из постановления (Лицевая сторона) Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда (Левая сторона) _________________________________________________________________________ (полное наименование организации) Удостоверение N Выдано __________________________________________________________________ (Ф.И.О.)Место работы ____________________________________________________________Должность _______________________________________________________________Проведена проверка знаний требований охраны труда по _____________________________________________________________________ в объеме ______________(наименование программы обучения по охране труда) (часов)Протокол N заседания комиссии по проверке знаний требований охраны трудаработников ______________________________________________________________ (наименование организации)от "____"_______________ 20__ г. N _________ Председатель комиссии ______________________ (Ф.И.О., подпись) Дата М.П. (Правая сторона) Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда Ф.И.О. __________________________________________________________________Место работы ____________________________________________________________Должность _______________________________________________________________Проведена проверка знаний требований охраны труда по _____________________________________________________________________ в объеме ______________(наименование программы обучения по охране труда) (часов)Протокол N заседания комиссии по проверке знаний требований охраны трудаработников от "____"_________20__ г. Председатель комиссии ______________________ (Ф.И.О., подпись) Дата М.П. -------------------------------------------------------------------------Ф.И.О. __________________________________________________________________Место работы ____________________________________________________________Должность _______________________________________________________________Проведена проверка знаний требований охраны труда по _____________________________________________________________________ в объеме ______________(наименование программы обучения по охране труда) (часов)Протокол N заседания комиссии по проверке знаний требований охраны трудаработников от "____"_________20__ г. Председатель комиссии ______________________ (Ф.И.О., подпись) Дата М.П.

Образец удостоверения

Отсутствие обучения по охране труда квалифицируется проверяющими должностными лицами по статье 5.27 КоАП РФ Кодекс об административных правонарушениях РФ Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. 2. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. 3. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей. 5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 или 3 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Тема 3 Обучение по пожарной безопасности

Правовые нормы, обязывающие юридических лиц обучать персонал по пожарной безопасности Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О пожарной безопасности» Статья 25. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности   Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. В образовательных организациях осуществляется обязательное обучение обучающихся мерам пожарной безопасности. Органами, осуществляющими управление в сфере образования, и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных. Порядок создания и деятельности добровольных дружин юных пожарных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций раздел II и раздел III ПРИКАЗА от 12 декабря 2007 г. N 645 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "ОБУЧЕНИЕ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ« В данном приказе МЧС обучение по ПБ подразделяется на два варианта: Противопожарный инструктаж Кто его проводит? И с кем именно он проводится?

Чем дальше Мы продвигаемся, тем становится все более интересно, итак – Обучение по пожарно-техническому минимуму подразделяется на два варианта: Раздел III Пункт 36

Обучение пожарно-техническому минимуму Основным нормативно-правовым документом, регламентирующим обучение по пожарно-техническому минимуму является Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010) "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Исходя из текста пункта 32 раздела III настоящего приказа – организации (предприятия, учреждения) подразделяются на два вида Связанных с взрывопожароопасным производством

Обучение пожарно-техническому минимуму Организации, не связанные с взрывопожароопасным производством (направление образовательной услуги, реализуемое преимущественно в дистанционной форме; перечень реализуемых программ приведен ниже) «Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных лиц за пожарную безопасность организации» 16 уч. часов (дистанционный курс) «Пожарно-технический минимум для газоэлектросварщиков» 11 уч. часов (дистанционный курс) «Пожарно-технический минимум для рабочих, осуществляющих пожароопасные работы» 11 уч. Часов (дистанционный курс) «Пожарно-технический минимум для руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность пожароопасных производств» 28 уч. часов (дистанционный курс). Количество программ может быть как и расширенно так и уменьшено.

Ответственность юридических лиц за нарушение вышеизложенных норм права, предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) Статья 20.4 Кодекса об административных нарушениях Российской Федерации Нарушение требований пожарной безопасности 1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 3. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. 4. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Ответственность за нарушение вышеизложенных норм права, предусмотрена так же и уголовным кодексом РФ (УК РФ) Уголовный кодекс Российской Федерации Статья 219. Нарушение требований пожарной безопасности  1. Нарушение требований пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Продолжение ст 20.4 Коап РФ 5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей. 6.1. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток 7. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. 8. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей

Коротко закрепим материал, итак - Отсутствие обучения по пожарно-техническому минимуму квалифицируется проверяющими должностными лицами по пункту 1 статьи 20.4 КоАП РФ Статья 20.4 Кодекса об административных нарушениях Российской Федерации Нарушение требований пожарной безопасности 1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. В связи с борьбой с корупцией у проверящих есть Негласное указание применять именно штрафы На юридических лиц. Применение меры – «Предупреждение» или штраф на должностное лицо – считается Коропционным сговором с правонарушителем

Раздел IV приказа МЧС № 645 Проверка знаний правил пожарной безопасности 41. Проверка знаний требований пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников организации осуществляется по окончании обучения пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства и проводится квалификационной комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя организации, состоящей не менее чем из трех человек. 42. В состав квалификационной комиссии входят руководители и штатные педагогические работники обучающих организаций и по согласованию специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов государственного пожарного надзора. 43. Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, приказом (распоряжением) руководителя организации создается квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке. Члены комиссии, будь то комиссия образовательного учреждения или внутренняя комиссия самой организации, в первом и во втором случае все члены комиссии должны быть обучены по ПБ

Образец удостоверения

Тема 5 Обучение государственным закупкам ( ФЗ-44)

Правовые нормы, обязывающие юридических лиц обучать персонал по Государственным закупкам ( Обучение по 44 ФЗ) Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015) Статья 9. Принцип профессионализма заказчика   1. Контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок. 2. Заказчики, специализированные организации принимают меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Правовые нормы, обязывающие юридических лиц обучать персонал по Государственным закупкам ( Обучение по 44 ФЗ) Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015) Статья 39. Комиссия по осуществлению закупок 1. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по осуществлению закупок (далее в настоящей статье - комиссия). 2. Решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала проведения закупки. При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается председатель комиссии. 2.1. Особенности создания конкурсной комиссии при осуществлении закупок на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений устанавливаются статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации". (часть 2.1 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 396-ФЗ) 3. Заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений. Число членов конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть не менее чем пять человек, число членов котировочной комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений должно быть не менее чем три человека. 4. При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав конкурсных комиссий должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов конкурсной комиссии. 5. Заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

Обучение по государственным закупкам (направление образовательной услуги, реализуемое преимущественно в дистанционной форме; перечень реализуемых программ приведен ниже) Письмо Минэкономразвития России N 5594-ЕЕ/Д28и, Минобрнауки России NАК-553/06 от 12.03.2015 "О направлении методических рекомендаций» – рекомендует программы не менее 40 учебных часов для руководителей и не менее 108 учебных часов для специалистов контрактных служб, контрактных управляющих и членов комиссий. В МУЦ ИПЭГ разработаны и утверждены следующие программы: «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (144 уч.часа; дистанционный курс) – рекомендована специалистам контрактных служб, членам комиссий. «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (40 уч.часов; дистанционный курс) – рекомендована для руководителей организаций При окончании обучения и прохождении успешного тестирования слушатель получает удостоверение о повышении квалификации установленного образца по соответствующей программе. В соответствии с п. 2.8 Письма Минэкономразвития России N 5594-ЕЕ/Д28 и, Минобрнауки России NАК-553/06 от 12.03.2015 "О направлении методических рекомендаций» - Обучение в сфере закупок рекомендуется проводить по мере необходимости, но не реже, чем каждые три года для всех категорий обучающихся.

Кто должен быть обучен в организации и какая ответственность предусмотренна Руководитель государственного учреждения (организации) Член комиссии по осуществлению закупок Работник контрактной службы Контрактный управляющий Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) Статья 7.30. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Данная статья КоАП РФ на сегодня не предусматривает наказание за отсутствие обучения

Тема 5 Обучение по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям

Нормативно-правовая база в области ГО И ЧС РФ Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера« от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ Статья 1. Основные понятия Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Правовые нормы, обязывающие юридических лиц обучать персонал по Гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Статья 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Организации обязаны: а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; Т.Е. ПРОВОДЯТ ОБУЧЕНИЕ СОТРУДНИКОВ

Правовые нормы, обязывающие юридических лиц обучать персонал по Гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Статья 20. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Российской Федерации. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в образовательных организациях, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей. Методическое руководство при решении вопросов защиты населения от чрезвычайных ситуаций и контроль за подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, обучением навыкам безопасного поведения на водных объектах, своевременным оповещением и информированием населения о чрезвычайных ситуациях, размещением специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Руководители и другие работники органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и непосредственно по месту работы. Т.Е. ПРОВОДЯТ ОБУЧЕНИЕ СОТРУДНИКОВ

Правовые нормы, обязывающие юридических лиц обучать персонал по Гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О гражданской обороне" Статья 9. Полномочия организаций в области гражданской обороны   1. Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: - планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; - проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; - осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; Т.Е. ПРОВОДЯТ ОБУЧЕНИЕ СОТРУДНИКОВ - создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. 2. Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования. Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны. 3. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системы оповещения.

Какие есть категории организаций по ГО в Российской Федерации? Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" Статья 6. Полномочия Правительства Российской Федерации п.2 определяет порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне в зависимости от количества проживающего на них населения и наличия организаций, играющих существенную роль в экономике государства или влияющих на безопасность населения, а также организаций - к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения; Вывод – правительство Российской Федерации определяет порядок и категории организаций по ГО и ЧС Постановление правительства Российской Федерации № 1115 от 19.09.1998 года Раскрывает данный вопрос Категории организаций по гражданской обороне: Особой важности; Первой категории Второй категории И Соответственно НЕ ОТНЕСЕННЫЕ К КАТЕОГОРИИ ПО ГО

Кто должен быть обучен? Руководители организаций, не отнесенных к категориям по ГО ( 36 часов) Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) объектов, не отнесенных к категориям по ГО (72 часа). Работники, осуществляющие обучение различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС  (72 часа) Должностные лица и специалисты органов управления ГО и РСЧС,  уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты от ЧС в организациях (72 часа). В зависимости от типа организации – количество сотрудников, подлежащих обучению – разное, а именно: В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»:  Уполномоченный или структурное подразделение по гражданской обороне должны быть созданы в любой организации, независимо от их организационно-правовой формы, размера и вида деятельности. Количество работников, уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС, зависит от штатной численности организации и ее категории по ГО:  а) в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, с количеством работников до 500 человек - 1 освобожденный работник, от 500 до 2000 человек - 2 - 3 освобожденных работника, от 2000 до 5000 человек - 3 - 4 освобожденных работника, свыше 5000 человек - 5 - 6 освобожденных работников;o  Б) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников свыше 200 человек - 1 освобожденный работник; в) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников до 200 человек - работа по гражданской обороне может выполняться в установленном порядке по совместительству одним из работников организации.

Выводы В любой организации должен быть либо уполномоченный на решение задач в области Г.О. и Ч.С. Либо структурное подразделение по гражданской обороне Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации – создается не во всех организациях

Ответственность юридических лиц за нарушение вышеизложенных норм права, предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) Статья 20.6. Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций 1. Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке планом ликвидации чрезвычайных ситуаций, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ответственность юридических лиц за нарушение вышеизложенных норм права, предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) Статья 20.7. Невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны 1. Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 2. Невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, - - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.  

Контроль юридических лиц По экологической безопасности

Контроль юридических лиц По пожарной безопасности