Модель финансово-экономического управления в сфере общего образования Иркутской области презентация

Модель финансово-экономического управления в сфере общего образования Иркутской области ОГАОУ ДПО Институт развития образования Иркутской области

I. ОПИСАНИЕ МОДЕЛИ

Финансово-экономическая модель управления основана на: новой методике финансового обеспечения (номативно-подушевого финансирования) деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Иркутской области использования в качестве обратной связи статистических методов анализа заработных плат учителей и других работников учреждений В результате

Модель управления включает:

Модель: уровень ОУ

II. МЕТОДИКА РАСЧЕТА РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ утверждена Законом Иркутской области от 11 мая 2012 г., № 46-ОЗ, http://www.garant.ru/hotlaw/irkutsk/401166/)

Преимущества новой методики Повышение прозрачности планирования и распределения расходов на финансирование ОУ Повышение объективности при распределении средств на оплату труда и учебные расходы между ОУ в зависимости от количества обучающихся Создание экономического механизма оптимизации структуры фонда оплаты труда и штатного расписания ОУ Создание экономического механизма повышения заинтересованности в сохранении контингента обучающихся ОУ

Региональный норматив N = Nфот + Nучр , где Nфот – норматив в части расходов на оплату труда работников МОУ Nучр – норматив в части учебных расходов

Норматив в части расходов на оплату труда

В базовом нормативе на ОТ учтены среднемесячная номинальная ЗП по экономике области (данные Росстата) базовая и стимулирующая часть ФОТ (75/25) целевые значения численности учеников, приходящихся на 1 учителя: город – 16, село – 9, индивидуальное обучение – 1 соотношение фонда оплаты труда учителей и остальных работников: для общеобразовательных школ – 65/35 школ-интернатов – 45/55 НШДС – 50/50

Региональный норматив-2012 Базовый норматив расходов на одного обучающегося (воспитанника) на 2012 год составляет: город: 18 243 рублей село: 33 445 рублей

Для малокомплектных школ принят особый порядок расчета финансирования По закону Иркутской области от 05.05.2012 г., № 43-ОЗ Малокомплектными МОУ считаются: ОУ город – со средней наполняемостью классов 23 человека и менее и не имеющие параллельных классов ОУ село – со средней наполняемостью классов 13 человек и менее и не имеющие параллельных классов

III. ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ЗАРАБОТНЫХ ПЛАТ РАБОТНИКОВ ОУ

Основные свойства метода Объективность Универсальность Результаты стат. анализа ЗП служат индикатором эффективности работы системы на трех уровнях управления, служат основой для принятия решений об изменении или корректировке в схем финансирования

Анализ ЗП позволяет найти ответы на вопросы: Каков средний уровень заработных плат (в школе, муниципалитете, регионе)? Какова дифференциация ЗП? Какую зарплату получает большинство? Во сколько раз отличаются зарплаты наименее и наиболее оплачиваемых работников? Насколько он представителен в школе «средний класс»? Какую ЗП он получает?

Ограничения и риски метода на этапе сбора данных требуется их тщательная проверка при анализе численность работников должна быть не менее 15-20 человек метод относительно трудоемок по расчетам, даже в Excel. Желательно применение специальных компьютерных программ

Пример 1: результаты анализа ЗП учителей в школе №*** средняя заработная плата учителей составляет 14 тыс. рублей «всем сестрам по серьгам» 69 % малооплачиваемых учителей небольшая дифференциация ЗП только у 11 % учителей ЗП превышает 19,5 тыс. рублей

Пример 2: сравнительный анализ ЗП учителей в школе №**

Представляемая модель управления апробирована в части модельных расчетов и будет подвергаться изменениям в ходе её практического внедрения Представляемая модель управления апробирована в части модельных расчетов и будет подвергаться изменениям в ходе её практического внедрения СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ